“接下來(lái)這些涉及的省份都要做出一個(gè)實(shí)施細(xì)則，而環(huán)保部正在制定重金屬污染防治的考核方案。”上述知情人士表示。

　　他說(shuō)，在未來(lái)的考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制中，現(xiàn)有的懲罰手段都會(huì)使用，比如罰款，限批，建立重金屬污染責(zé)任終身制，對(duì)造成環(huán)境危害的個(gè)人和單位，重金屬污染項(xiàng)目環(huán)評(píng)由省級(jí)以上環(huán)保部門(mén)審批，國(guó)家可能從環(huán)評(píng)制度上提高審批等級(jí)。

　　“這次重金屬污染防治規(guī)范可能主要通過(guò)以獎(jiǎng)促治，意思就是以后不會(huì)直接給錢(qián)了，做好了才給錢(qián)，比如說(shuō)地方淘汰落后產(chǎn)能適當(dāng)補(bǔ)貼。還要建立重金屬污染準(zhǔn)備金制度，以及重金屬資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制，類(lèi)似于礦山開(kāi)發(fā)資源補(bǔ)償機(jī)制。”

　　至于治理資金的籌措，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢2月18日曾在一個(gè)內(nèi)部場(chǎng)合透露，“未來(lái)5年，中央財(cái)政將以百億元為單位增加對(duì)重金屬污染防治的投資”。

　　治理資金的一部分仍需地方政府和相關(guān)企業(yè)籌措，中央、地方、企業(yè)三方出資比例和機(jī)制尚待細(xì)則明確。

　　地方主動(dòng)加碼

　　重金屬污染積弊已久，國(guó)務(wù)院和環(huán)保部此次下決心就重金屬污染治理制訂“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，各省區(qū)也在加緊籌備實(shí)施，一些省份甚至自行加碼，擴(kuò)大監(jiān)控范圍和目標(biāo)。

　　“這次要停掉的企業(yè)可能上千家”，浙江省環(huán)保廳污控處處長(zhǎng)喻志剛告訴本報(bào)記者，浙江從2009年底起就迅速開(kāi)展了“十二五”重金屬污染整治行動(dòng)的規(guī)劃編制。現(xiàn)在，《浙江省重金屬污染綜合整治規(guī)劃》已完成制定，并在兩個(gè)月前獲得浙江省政府批復(fù)。

　　喻志剛透露，浙江這次共有7個(gè)區(qū)域(縣為單位)列為國(guó)家重點(diǎn)整治區(qū)域，浙江省自己又另外加了11個(gè)區(qū)域，加起來(lái)總共有18個(gè)重金屬重點(diǎn)防控區(qū)域。企業(yè)方面，進(jìn)入國(guó)家名單的不到300家，浙江省自己加到了305家。

　　“國(guó)家現(xiàn)在給我們的要求是重點(diǎn)區(qū)域相比2007年排放下降15%，非重點(diǎn)區(qū)域是總量保持不變，我們自己要求是18個(gè)區(qū)域要減排20%，非重點(diǎn)區(qū)域要減排5%以上。”

　　至于選取哪些縣作為重點(diǎn)區(qū)域，喻志剛表示，這是根據(jù)各縣重金屬排污總量進(jìn)行排名，前18名進(jìn)入名單，這些縣共占到全省排污總量的90%，比如，溫州平陽(yáng)縣，鉻CR的排放占全省的大頭。

　　與其他省份不一樣，浙江采礦、冶煉企業(yè)很少，主要以鉛蓄電池、皮革及其制品、化學(xué)原料及其制品行業(yè)的重金屬污染為主。為此，針對(duì)這些行業(yè)將制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　“全省的涉重金屬企業(yè)我們掌握的有1000多家，劃入18個(gè)重點(diǎn)防控區(qū)域的有529家，還有一些是打游擊戰(zhàn)，沒(méi)有規(guī)劃審批的。”

　　對(duì)所有這些企業(yè)，都按照3個(gè)批次執(zhí)行：有一定檔次的標(biāo)桿企業(yè)就地規(guī)范提升；有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)、但環(huán)境比較敏感的強(qiáng)制搬遷入園、集中整治，對(duì)整個(gè)園區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收；對(duì)低產(chǎn)能高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)要徹底淘汰。

　　據(jù)了解，浙江省地方在這次的治理中總共投資將會(huì)達(dá)到28億元，這還不包括對(duì)關(guān)停企業(yè)的賠償。