備受各方關注而又一直秘而不宣的《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，終于被揭開一角面紗。

　　本報記者獲悉，按照這一規劃，全國有內蒙古、江蘇、浙江、江西、河南等14個省區被納入“十二五”重金屬重點治理省區，有138個區域被列為重點治理區域，采礦、冶煉、鉛蓄電池、皮革及其制品、化學原料及其制品五大行業的4452家企業被納入重點監控。

　　據不愿具名的知情人士確認，這些企業當中，包括江西銅業、金川礦業、云南銅業、株洲冶煉等上市公司。

　　“尤其是過去造成過污染的企業和區域，比如湖南湘江流域、安徽懷寧這些地方，將得到重點治理。”這位人士說。

　　根據這一規則，到2015年，重點區域的重點重金屬污染排放量要比2007年減少15%，非重點區域的重點重金屬污染排放量不超過2007年的水平。

　　“重金屬排放作為約束性指標還是第一次，而且是要求把排放總量降下來，而不是像過去那樣僅僅把排放上升的速度降下來”，一位環保界人士對此評價說，這么大的減排幅度對被納入重點監控的企業會有比較大的影響。

　　14省區被列為治理重點

　　據上述知情人士透露，規劃中被納入重點監控名單的4452家企業，來自新疆、寧夏、青海、甘肅、 陜西、西藏、云南、貴州、四川、廣東、廣西、湖南、湖北、河南、山東、江西、安徽、福建18個省區。內蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海14個省區被列為重點治理省區。

　　“新疆、寧夏、西藏列入重點監控的企業很少，只有很少幾個，湖南列入的企業尤其多。”這位人士說。

　　據他介紹，此次重點區域劃分即重金屬污染物排放相對集中的地區，包括涉重產業密集地區或環境質量嚴重惡化區域，原則上落實到區縣層次。

　　至于重點區域的選擇標準，這位知情人士介紹說，一是涉重金屬產業密集地區，或者涉重金屬企業數量多、規模小、技術水平不高、投訴事件多發企業多的區縣；二是單位面積的重金屬產生量大，或者涉重金屬產業產值(產品)較高、涉重金融產業集中的區縣等。

　　此外，還包括環境質量嚴重惡化地區。重金屬污染物排放量大的區縣；非背景性因素造成的連續多年環境質量持續較大幅度超標、重金屬污染特征明顯的區縣、歷史性重金屬環境問題集中爆發的區縣、社會關注的環境熱點地區或事故頻發區等。

　　據悉，上述省區的分管領導已經認可該規劃。

　　中央財政擬投百億

　　和別的一些類型的污染相比，重金屬污染既難以察覺又難以治理，污染企業分布廣泛，治理工程耗資巨大。

　　因此，在圈定重點治理區域和企業后，如何實施規劃、如何考核、治理資金如何籌措，便成為關鍵。