在監管方面,盡管新建建筑在設計階段基本能夠按照供熱計量的要求進行設計,但是施工階段預留安裝位置不到位或安裝質量低劣的計量裝置等現象仍非常嚴重。
加強監管
“下一階段,住建部會通過加強監管的方式推動供熱改革。”住建部城建司一位工作人員表示。
首先是大力推行按用熱量計價收費,從2010年開始,北方采暖地區新竣工建筑及完成供熱計量改造的既有居住建筑,全面取消以面積計價收費方式,全部實行按用熱量計價收費方式。用兩年時間,全部完成既有大型公共建筑供熱計量改造并實行按用熱量計價收費。對于已經安裝了供熱計量裝置的建筑,要堅決取消按面積計價,嚴格實行計量收費。
其次是完善供熱計量監管體制,切實加強新建建筑供熱計量工程監管,制定供熱單位選型、購置、維護管理供熱計量器具的實施細則,建立計量裝置安裝與計量收費銜接機制。對既有居住建筑供熱計量及節能改造沒有同步改造的,不予通過驗收備案,不予撥付中央獎勵資金。
第三是加強供熱計量產品質量監管,各級供熱主管部門要配合質量監督部門做好供熱計量產品質量監管,建立企業監管檔案,依法強化供熱計量器具型式批準和制造許可監管,開展供熱計量器具產品質量監督抽查。
第四是加強檢查和督促。住建部將實行供熱計量改革進展公開制度,定期公開各省市供熱計量進展情況。對推進不力的省市,將給予通報批評。對已獲得中國人居環境獎、國家園林城市等榮譽的北方采暖城市,如果住宅供熱計量收費面積占集中供熱總面積的比例低于25%的,將被要求限期整改。
“北方供暖節能潛力很大,要不斷總結經驗,針對存在的突出問題,加大工作力度,加快推進北方采暖地區的供熱計量收費改革。”華建敏表示。
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