作為新興產(chǎn)業(yè)，北美、亞洲等地區(qū)市場已經(jīng)啟動，市場容量增速快，北美地區(qū)2010年新增安裝量就達1吉瓦，國內(nèi)企業(yè)占據(jù)了20%以上的市場份額。日本市場相對封閉，并擁有國際知名光伏產(chǎn)品制造企業(yè)，打入這塊市場比較困難。盡管如此，除本土企業(yè)外，尚德電力在日本仍占有最高的市場份額。2011年，包括美國、日本等國家的太陽能扶持政策仍將延續(xù)，市場發(fā)展勢頭不會減弱。

    需改變“兩頭在外”的現(xiàn)狀

    世界經(jīng)濟不景氣，國際貿(mào)易摩擦就會增多。從2010年的“301調(diào)查”就可見一斑。2011年情況到底如何？或許從世界經(jīng)濟總體發(fā)展情況可以判斷出來——全球光伏產(chǎn)業(yè)應該實現(xiàn)包容性增長，多贏且避免摩擦。盡管美國提出的“301調(diào)查”咄咄逼人，但中國的光伏制造企業(yè)也不是一味為了出口而出口，更多的是實現(xiàn)了整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈的共贏。

    2010年，美國能源部長朱棣文到中國訪問期間，參觀了尚德電力等企業(yè)。回到美國后，朱棣文發(fā)表演講說，中國的光伏制造企業(yè)并不是完全憑借人力資本的優(yōu)勢去和世界其他光伏制造企業(yè)競爭，更多的是憑借技術、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套。

    其實，國內(nèi)光伏制造企業(yè)也應該認識到，光伏產(chǎn)業(yè)是一個全球性配置資源的產(chǎn)業(yè)。中國光伏制造業(yè)在光伏產(chǎn)品的組裝方面優(yōu)勢明顯，但上游的硅材料是從其他國家進口，而下游的光伏安裝，可以創(chuàng)造整個行業(yè)60%的就業(yè)率。由于光伏制造企業(yè)的安裝工程大都在國外，因此歐盟地區(qū)和美國提高了他們的就業(yè)率。而國內(nèi)光伏制造企業(yè)只能賺到加工制造的利潤，是因為大部分企業(yè)“兩頭在外”。不過必須承認，光伏產(chǎn)業(yè)是個讓全球都能受益的行業(yè)，為當?shù)卦黾泳蜆I(yè)、為政府增加稅收，無不體現(xiàn)出光伏產(chǎn)業(yè)是一個多方共贏的行業(yè)。

    國內(nèi)市場還需政策扶持

    目前，中國的光伏應用市場尚未能大規(guī)模啟動。雖然中國的光伏制造企業(yè)擁有強大的制造能力、先進的技術和齊全的產(chǎn)業(yè)配套，在全球市場扮演著重要角色，但必須承認，這個產(chǎn)業(yè)目前在國內(nèi)還很稚嫩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要不斷完善。因此，只有借助政府加大政策扶持力度來啟動中國光伏市場。未來，光伏產(chǎn)品的成本將進一步降低，直至與傳統(tǒng)能源的成本持平，甚至更低，讓光伏產(chǎn)業(yè)在真正的市場競爭環(huán)境中生存和發(fā)展，也正是這種政策的意義所在，也表明這種政策具有鼓勵和引導光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史作用。

    特別要指出的是，中國目前的火電價格獲得了政府補貼，并不是完全的市場化價格。而開發(fā)火電所帶來的環(huán)境問題等隱性成本持續(xù)增高，所以，如果以完全市場化的火電價格做比較，光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的時間會提前到來。如今，中國的“十二五”規(guī)劃把太陽能產(chǎn)業(yè)囊括在內(nèi)，可以預測到，國內(nèi)光伏市場的啟動乃至爆發(fā)式的增長，或許會在不久的將來出現(xiàn)。