清潔生產和低碳生活并重

    “南昌要推進城市化的重點是做強、做大、做優、做美城市，真正建成一個人民群眾向往的城市，人民的根本利益得到充分體現的城市，經得起歷史50年、100年檢驗的城市”，這是南昌決策者的豪氣，更是對一座城市負責的宣言。

    由于歷史原因，南昌老城區規劃不盡合理，10多平方公里范圍內居住了60多萬人，平均人口密度達每方公里4.43萬人，人口密度過高帶來的直接后果是城市交通擁堵，車輛尾氣排放量大。

    為此，近年來，南昌市按照“一江兩岸、南北兩城、雙核擁江”的大都市發展格局，拉開城市發展框架，科學構筑“組團式、網絡狀發展”的現代化大都市發展新格局。目前，城區面積已由2000年的85平方公里擴大到現在的240平方公里。

    為了給老百姓提供更加舒適、整潔的居住環境，從2003年開始，南昌投入6億元巨資，連續實施了四輪“百路大會戰”，對全市490條小街小巷進行了綜合改造，總長度為209公里。工程的實施，讓市民家門口的路越來越好走，不少老城區街巷陳舊、功能落后、排水不暢、路燈不亮等問題都得到了明顯改善，得到了廣大市民的交口稱贊。

    據了解，為了改善人居環境，提升城市環境質量，近十年來，南昌累計投資近70億元，圍繞山脈、水脈、人脈、文脈做文章，實施了廣場、綠地、美化、亮化、湖泊整治、污水處理、環境監測、廢棄物治理等工程。南昌從市民的迫切需求出發，下大力氣對城市路網、管網、電話和城市給水、排水和污水處理系統進行了改造。從休閑公園，到市民文化廣場；從“八湖兩河”整治，到園林城市打造……一個個大手筆的工程，讓人們一次次倍感振奮。

    2009年7月29日，南昌市地鐵1號線工程正式動工興建，線路穿越市區人口最密集地區，將有效分流城區人口。南昌地鐵遠景規劃建設5條線路，設計有4條通過贛江的隧道，動態投資將突破1000億元。隨著地鐵的建成和城市框架的拉開，南昌城市綠色交通出行體系的框架已清晰呈現。

    近年來，在政府的大力倡導下，低碳生活的理念已開始滲入到南昌市民生活的各個角落。2009年8月7日，南昌市首批25個自行車租賃管理站及1000輛自行車在紅谷灘新區正式投入使用，市民可以免費租用自行車上下班。免費自行車租賃實行站點管理，有專人進行值守，并開展如廢舊電池、廢舊報紙回收等服務。

    南昌市發改委副調研員柳華說，南昌免費自行車租賃行動今后將向全市推廣，市民最大租車距離將縮短到300米，南昌城市低碳化生活模式已從市民日常出行開始起步。

    南昌市曾算過一筆“節能賬”：按照每輛自行車日均被租用6人次計算，在一個城市投放1萬輛自行車，一年就有大約1800萬人次的使用量，相當于節約5000噸汽油。

    不僅如此，作為全國“十城千輛”和“十城萬盞”的試點城市，南昌還不斷推進新能源公交車的使用和“綠色照明”工程。2009年7月11日，6輛新能源公交車在南昌正式上路，拉開了南昌公交車使用新能源的序幕。與普通公交車相比，新能源公交車能省油30%左右。

    在推動城市低碳化的過程中，南昌還在城市亮化中加入了綠色照明的新元素。繼2009年10月南昌首條LE D路燈示范路紫陽大道亮燈后，贛江中大道和陽明路緊隨其后，既節能又環保的LE D路燈成為城市主干道上又一新亮點。到2016年，南昌將在城市道路、隧道、車站、體育場館及廣場等公共場所推廣應用10萬盞LED節能燈。

    制度完善和考核差異并重

    城市要低碳，制度是保障。南昌市在快速發展過程中，始終緊守“環保”底線不放松，制定和完善了一系列制度推進節能減排，保護生態環境。

    例如，南昌市制定的環境與發展綜合決策制度和協調推進工作機制，把生態環境保護作為審批各類建設項目的前提條件之一；清潔生產審計機制以節能減排為重點，在冶金、制藥、建材、化工、電力等傳統產業領域強制推行。近三年來，南昌還制訂了全國第一部加強工業園區環境保護工作的地方法規———《南昌市工業園區環境保護條例》；針對“城在湖中，湖在城中”的現狀，制訂了全國第一部城市湖泊保護地方性法規———《南昌市城市湖泊保護條例》。

    面對沿海發達地區產業梯度轉移的大潮，南昌市在項目引進方面設置了“三條紅線”：即大量消耗資源能源的項目不引進，嚴重污染環境的項目不引進，嚴重影響安全與群眾健康的項目不引進。這“三條紅線”，不僅沒有影響外來項目落戶南昌的積極性，良好的生態環境反而成為吸引國內外客商的第一品牌。據了解，僅僅出于環保方面的考慮，近年來南昌市平均每月就“拒簽”十多個招商項目。