一位基層環保局長說:“現在有些地方領導在招商引資工作中，不在加強基礎設施、交通運輸建設、提供良好的生產場地和人力資源等方面去吸引投資者，而是單純靠許愿帶有‘土政策’性質的‘優惠政策’拉項目。人家投資方能愿意來嗎？現在到我們這里落戶的企業就那么屈指可數的幾家。”

　　記者手記

　　全員招商苦了誰？

　　中國環境報記者 于平

　　對于環保部門招商引資會帶來的負面效應，記者所采訪的基層環保局長普遍反映，環保部門偏離主業，利用職權抓招商，勢必導致環境監管能力大打折扣，建設項目環境管理流于形式，排污費大量流失，“十五小”等污染企業被引進和死灰復燃。

　　據悉，有的地方環保局長為完成招商任務，竟然違反環境法律、法規，引進污染環境的項目，最后被追究刑事責任。

　　招商引資的好處顯而易見，它可以帶來資金、技術，可以解決勞動力就業和增加財政收入，可以為GDP快速增長助力。顯然，招商引資是促進經濟社會發展的一個重要環節，對經濟欠發達地區而言，更是加快發展速度的必由之路。

　　但需要關注的是，招商引資工作該由誰來抓？從政府部門職能分工來說，由發展改革委、商務等部門或設專門機構主抓招商引資工作順理成章，并且問題少、效果好。

　　當然，并不是說環保等部門不能參與這項工作。環保部門如果遇到優質招商引資項目及信息，可以充當媒介將其引薦給相關部門。但若無視政府部門職責分工，讓環保等部門都背負任務指標去招商引資，搞所謂“全員招商”，則將招商引資工作推上歧途。

　　“全員招商”的非正常現象之所以發生，究其根源，在于長期以來，對干部的績效考核評價主要是以經濟發展為主要指標，而經濟發展中又主要以GDP增長為核心指標。于是一些干部急功近利，懷著“一年打基礎，兩年大變樣，三年職級升一檔”的心態，不顧社會發展失衡和環境可持續發展，盲目追求GDP增長，以期獲得提拔和升遷。

　　當前要解決一些地方存在的“全員招商”問題，首先，要扭轉唯GDP政績觀，建立全面、科學的領導干部考核評價機制，既考核發展速度，更注重考核發展方式和發展質量，并將考核結果作為干部任免的一項重要依據。其次，應建立約束力強的環境問責機制，以此強化政府環境保護責任，對在發展經濟中頻頻撞擊環保“紅線”、造成環境破壞的地方領導干部要堅決實行問責。