環保工作不是經濟發展緊箍咒

　　“環保工作不是給經濟發展帶上緊箍咒，減排也不是要經濟不發展，堅持在發展中解決環境問題，通過解決環境問題促進科學發展才是環保工作的正確思路和要義所在。”陜西省環保廳廳長何發理始終強調要正確認識環保工作與經濟發展的辯證關系。

　　為了積極發揮環保工作對經濟轉型的調控作用，陜西省環保廳堅持理念創新、方法創新、機制創新，開辟環評“綠色通道”，對環保產業、循環經濟項目優先審批；對符合國家政策，關系經濟發展和民生的項目實行跟蹤服務。深化環評審批改革，及時下放審批權限，支持縣域經濟發展。嚴格控制“兩高一資”項目，根據渭河治理需要，在渭河流域停止審批造紙企業。

　　在陜北，陜西先后關閉電石、焦化、鐵合金等污染企業500多家，關閉小焦化廠幾千家。

　　然而，真正的環保并不是簡單的關停。

　　按照循環經濟的理念，陜西省環保廳通過環保杠桿，積極促進產業轉型，使神府地區傳統產業得到提升，污染得到治理，經濟得到發展。

　　府谷縣通過調整發展思路，大力發展循環經濟，環境質量發生了翻天覆地的變化，步入了從“黑三角”到“金三角”的跨越，為陜北地區推進節能減排、建設資源節約型和環境友好型社會探索出了新的發展模式。

　　陜西省環保廳還積極運用市場手段對主要污染物減排進行探索，對脫硫機組進行綠色調度，對脫硫電廠實行脫硫加價，促使燃煤機組加快了脫硫設施建設步伐。開展二氧化硫排污權交易試點，將排污權由政府無償分配變為市場有償獲得。

　　到去年底，陜西省環保產業產值達到266億元，列全國第八位，成為清潔發展、綠色發展的生力軍。

　　環保投入不是賠錢的買賣

　　“做環保沒有資金投入絕對不行，但是環保投入絕不是賠錢的買賣，這個效益不僅惠及長遠，也完全可以惠及眼前，惠及當代，隨著省委、省政府對環保工作的重視，這種大投入對大環保的帶動作用明顯增強。”何發理說

　　環保投資很大，但是又不能完全靠政府投資。按照政府主導、企業主體、市場運作的投融資思路，陜西省巧妙地走出了一條環保投資新路。

　　在《陜西省渭河流域綜合治理五年規劃(2008年~2012年)》中，渭河治理規劃安排投資133.87億元，擬由中央投資35.927億元、省級投資18.185億元，其他途徑79.758億元。根據不同行業的特點，分別采用企業自籌、銀行貸款、城市或地方政府籌資等方式解決。

　　除此之外，陜西各級政府連續投資支持了一大批污水處理、垃圾處理、電廠脫硫和產業結構調整項目。一批污水處理、垃圾填埋設施通過BOT、TOT等方式得以建成投用，使環保的社會投入快速增加。2009年，全社會環保投資達200億元，同比增加11％。

　　據介紹，圍繞《環保產業發展規劃》的實施，陜西省將按照“政府搭臺、企業唱戲、科技引領、技術集成”的思路，推動環保產業實現跨越式發展。加大政府扶持環保產業發展的投入，擬組建環保投資控股公司，支持環保企業技術創新和擴大產能。在“十二五”期間重點培育10個產值50億元以上，以從事污水處理和廢氣治理為主導產業的環保產業集團，建設十大環保產業園區。

　　不懈的努力和投入帶來了一份漂亮的環保成績單。

　　2009年，陜西省二氧化硫排放量控制在80.44萬噸，化學需氧量排放量控制在31.81萬噸，。今年上半年，陜西省二氧化硫和化學需氧量分別削減4.71％和2.48％，分別居西部第一位和第三位。