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“賤賣”是否已成為歷史?
然而,最大出口國的身份,并沒有給中國帶來相應的利益。
有統(tǒng)計說,在1990年至2005年間,中國稀土的出口量雖增長近10倍,平均價格卻跌至1990年時的一半。2005年前后,稀土平均價格最低曾至每公斤16元。中國空有“第一稀土大國”的地位,卻不掌握定價權。
這是因為稀土企業(yè)缺乏統(tǒng)一監(jiān)管,無序競爭和走私盛行以及深加工技術落后。
中國稀土學會副秘書長張安文指出,中國稀土沒有取得定價權,產(chǎn)能過剩是根本原因,稀土價格高的時候,有資源的地方就開始瘋狂開采,等供過于求價格下滑后,地方行為逐漸放棄,接下來稀土的價格日漸穩(wěn)定,等回到高位后地方又蜂擁而至。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國從事稀土礦開采的企業(yè)有70家,從事稀土冶煉分離的企業(yè)共有100多家,其中有許多是地方政府所有。尤其是價值較高的中稀土和重稀土資源分布的南方各地,甚至縣級政府都在開采。造成濫采亂挖秩序混亂。
在暴利誘惑下,稀土的走私也很猖獗。據(jù)海關統(tǒng)計,每年我國走私稀土量至少2萬噸,約占實際出口量的1/3。但我國近3年查獲走私稀土量僅約為1.6萬噸,稀土走私嚴重威脅著我國稀土資源安全。
今年初廣西海關發(fā)現(xiàn),當?shù)厝覉箨P公司向海關申報的“熱壓鐵塊”的貨物中,稀土元素含量超過了97%。海關隨即進行偵查,最后查獲以偽報品名的方式,走私稀土金屬及化合物4000多噸。
專家指出,釹鐵硼合金等稀土初級加工品,從外觀上看與普通的鐵塊沒有太大的區(qū)別,這就為走私這種稀土合金提供了可乘之機。
在我國的稀土產(chǎn)地,有不少外資的稀土加工企業(yè),地方政府引進這些外資,原本是希望以資源換取學習技術的機會,而事實上往往演變成了另一種情況。一些廠家把稀土簡單加工成合金,就繞開了稀土出口的配額和限制。
對于流傳廣泛的稀土“賤賣”說,有業(yè)內(nèi)人士并不認賬:不能全歸結為“賤賣”,關鍵是當時需求疲軟,價格要看世界需求“臉色”。
原國家稀土工作小組辦公室處長紅楓介紹說,以前賤賣稀土,是有歷史背景的。改革開放初期,國家外匯非常短缺,稀土作為創(chuàng)匯的新產(chǎn)業(yè),任務就是想方設法要將其成本降下來,去國際市場上與美國、日本競爭。那個時候是求別人進口中國的稀土。
這些人士還指出,“賤賣”已經(jīng)上世紀八九十年代的事情了,現(xiàn)在價格是歷史上最高的價位水平。
商務部新聞發(fā)言人姚堅日前指出,“根據(jù)海關數(shù)據(jù),今年1月至9月,我國出口的稀土總量3.22萬噸,平均單價為每噸1.48萬美元。
據(jù)青島海關統(tǒng)計,今年前10個月,山東口岸出口稀土1177噸,同比增長3.4%;出口平均價格 7718美元/噸,同比增長77.5%。被稱為“工業(yè)味精”的稀土,已形同“工業(yè)黃金”。