幾大問題待解

　　不過，有企業人士指出，目錄公布同期并未公布生產企業應當繳納的回收處理費用標準。

　　條例第七條規定，“國家建立廢棄電器電子產品處理基金，用于廢棄電器電子產品回收處理費用的補貼。電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人應當履行廢棄電器電子產品處理基金的繳納義務。”

　　對此，中國資源綜合利用協會廢舊電器電子工作委員會秘書長管世翾則指出，“世界范圍內任何一個國家的廢舊電器電子的環保處理，都通過建立補貼基金的制度來支持。如果按照環保標準進行拆解，現階段很多拆解企業肯定虧損。未來，只有規?；a業化拆解，才能談得上環保與成本最低，生產者繳費也最少。”

　　多位國內家電企業在接受《中國企業報》采訪時則擔憂，由于國家對于廢棄家電回收采取向生產企業直接征收補貼費用的方式，而不是像日本采取向報廢者征收的手段，一旦明年政策強制實施，必將會對企業現有的運營成本造成一定壓力。據了解，當前我國彩電企業的平均毛利率在10%—15%左右，而空調、冰箱、洗衣機等企業略高，也只有15%—18%左右。

　　奧維咨詢研究總監趙茂軍則指出，“一旦國家對于生產企業征收的補貼資金過高，不排除一些企業會通過產品適當漲價的方式，將這一成本變相轉嫁給消費者。”

　　此前，在國家發改委產業經濟與技術經濟研究所一份處理基金的專題研究報告中曾披露，2011—2012年對冰箱、空調等5類產品征收標準為每臺4元至20元不等，并建議由各級國稅部門代征，按季度收繳。

　　在基金的補貼方式上，中國家電協會理事長姜風也建議，“對于每類產品所征收的基金，應該用于該類產品的回收處理。不贊同大鍋飯，不贊成收上來以后再分配的原則。”姜風還舉例說，如果當年空調收得多補貼得少，第二年就應減少對空調的征收，而不是把空調收上來的錢補貼到冰箱上。

　　同時，姜風還建議在基金的征收方式上，應該是以生產企業為單位征收，而不能按照品牌企業來征收，這樣就可以將許多企業為他人代工、貼牌的產品涵蓋在內，簡單方便。

　　一位參與處理基金政策制訂的知情人士則告訴《中國企業報》記者，征收肯定是從生產企業入手，以生產量為標準，但出口產品免征。最終會由地方稅務部門將回收基金當做附代稅費一并征收。同時，基金對于一些企業的產量虛報等造假行為將會給予嚴厲處罰。

　　不過，對于五類產品的補貼費用征收標準，上述知情人士則透露，財政部正在會同相關部門做最后的確認，不日將會公布。不過，在征收額度上，不會采取一刀切的方式，會設定一個階段性的征收周期，實現每年收支平衡為宜。

　　記者注意到，國家目前在全國范圍內推廣的家電“以舊換新”政策在2010年6月底擴容后，將政策的有效期延長至明年年度，這意味著，短期內家電生產商還將繼續享受國家政策的支持，短期內不會將繳納的費用轉嫁消費者。同時，回收和拆解企業也將會獲得來自政策上的更大支持與發展。