產業發展是關鍵
在通州區的規劃中,通州新城的發展方向和產業布局為:一是要優化提升一產,二三產業并重,突出發展現代通訊;二是要提升一產,集聚二產,做強三產,突出發展高端服務業。
對此,國務院發展研究中心副主任侯云春表示,無論是從所處的發展階段來看,還是通州新城服務首都經濟、服務環渤海區域經濟來看,通州新城的產業發展方向都應當把發展第三產業放在優先和主要的位置,以發展服務經濟為主,優化提升一產二產,集聚做強三產,突出發展現代服務業,走一二三產業協調發展的路子。
侯云春說,通州新城的產業發展方向應該按照加快轉變經濟增長方式的要求,率先實行以二產為主向服務為主的方向轉變。通州首先應該成為面向北京,面向環渤海,面向全國,乃至面向世界新的商務中心,大力發展高端商務,重點支持發展總部經濟、金融后代服務、信息服務、會展以及休閑服務業等。
侯云春還表示,通州新城在發展現代農業、現代物流、新興產業等方面也有條件,具有優勢,也應該大力發展。
而在發展路徑上,侯云春建議通州新城產業發展應該走園區化的道路。園區化通過共同管理,使園區的企業取得更大的經濟效益,降低企業成本,提供公共設施的利用水平,有利于清潔生產,能源資源的有效利用,污染環境和治理,也有利于企業間的合作,通州新城的產業發展應該走園區化的道路。
據悉,目前通州新城已經規劃八個園區,這些園區的建設對裝備制造、新能源與環保產業、新材料等產業聚集和發展必將帶來極大的促進作用。
低碳環保的思路,也被侯云春所推崇。侯云春說,經濟危機以來,世界各國把發展低碳產業作為搶占經濟制高點的支柱產業和新的經濟增長點。低碳經濟綠色發展已經成為各國共同關注大力投入的領域。通州應該在低碳方面走循環經濟生產的路子。
依靠科技創新 加快國際新城建設
在北京建設世界城市的大背景下,通州向現代化國際新城轉變,必須要有更加開闊的視野和長遠的戰略眼光。科技部原副部長吳忠澤表示,國際新城建設應該走以科技創新為引領,帶動和支撐城市經濟社會全面、協調、可持續發展的道路。
吳忠澤說,應把生態文明作為現代化國際新城建設的核心目標,確立創新驅動城市發展的戰略主導地位。生態優美、環境宜居是城市發展的生命力所在,科技創新是城市現代化的不竭動力。通州現代化國際新城的建設要依托首都,銜接環渤海的獨特優勢,營造更加優越的創新、創業環境,打造京津冀乃至環渤海的創新中心,實現經濟增長從要素驅動向創新驅動轉變,使創新型城市、知識型城市成為國際化新城鮮明的特色。
在具體落實中,城市規劃建設和產業的發展要貫穿低碳、循環經濟的理念,建立以低碳排放為主的產業體系和消費模式,要通過新城建設大力發展綠色、智能建筑,提高城市建筑節能水平。加大清潔可再生能源的利用,減輕城市發展對能源供應和環境保護的壓力。積極發展生態環境保護技術,提升生態環境檢測、保護和修復能力。結合對運河水系的保護,加大城市水系統健康循環利用,形成水系保護與產業發展協調的良好態勢。
培育和發展戰略性新興產業,優化經濟結構布局是城市經濟的靈魂。吳忠澤表示,產業體系路徑的選擇關系城市的未來,必須具有前瞻性和戰略性眼光。要把握全球經濟產業結構的調整和產業轉移的趨勢,按照新城的要求,大力推進科技招商、生態招商,高起點制定產業招商目錄,選擇一批市場前景好、帶動系數大、就業機會多的產業,特別要加快關鍵核心技術和產品的研發、推廣、應用。
吳忠澤建議,堅持開放創新,不斷提升繼承國內外優勢資源的能力。通州區的經濟發展定位要充分考慮全球價值鏈的影響,善于吸納和繼承包括資本、技術、人才等各種優勢創新資源為我所用,促進產業不斷向全球價值鏈的高端移動。開放創新已經成為城市乃至國家發展的核心能力,通州國際新城的建設要充分把握全球化的機遇,以更加開放的胸懷面向全球廣納人才,明確津冀與環渤海發展的聯系,有效整合上游和下游資源,形成協同發展的良好態勢。
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