要解決此難題，我想到了兩個(gè)辦法。第一個(gè)辦法我稱之為“借雞下蛋”，操作起來也相對容易。比如發(fā)達(dá)地區(qū)向限發(fā)展地區(qū)購買工業(yè)排放指標(biāo)，后者不必直接收錢，而是去占有對方的股份，然后每年按股分紅取得相應(yīng)的收益。比如某地區(qū)可轉(zhuǎn)讓的排放指標(biāo)值1000萬，一次性轉(zhuǎn)讓20年，那么就可擁有2億元的工業(yè)股權(quán)。這是說，限發(fā)展地區(qū)雖不能在當(dāng)?shù)剞k工廠，但仍可易地投資辦工業(yè)，至于投向哪類產(chǎn)業(yè)，限發(fā)展地區(qū)有主動權(quán)，天南地北可任你選擇，你把排放指標(biāo)賣給誰，你就可以擁有那個(gè)企業(yè)的股權(quán)。

　　第二個(gè)辦法是改稅制，主要是將增值稅改為消費(fèi)稅。時(shí)下各地爭先恐后上項(xiàng)目，為什么? 說白了其實(shí)就是爭稅收。增值稅是屬地征稅，作為中央與地方共享稅，其中有25%留給地方。如此一來，哪里的項(xiàng)目上得多，稅收也就多，這樣無疑對限發(fā)展地區(qū)不公平。我曾多次寫文章，建議將增值稅改為消費(fèi)稅。因?yàn)橄M(fèi)稅是在消費(fèi)地納稅，這不僅可避免大家為爭稅而重復(fù)上項(xiàng)目，而且也維護(hù)了限發(fā)展地區(qū)的利益。

　　回頭再說麗江。上周到麗江做講座，與古城區(qū)委書記周鴻談起空氣收費(fèi)的事，他很贊成卻又擔(dān)心上頭管理部門不會批。我說批不批倒在其次，不重要；即便不批也于麗江無損，重要的是表達(dá)出這種訴求可推動國家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制改革，同時(shí)也可大大提高麗江的知名度。一箭雙雕何樂而不為呢！