規劃環評條例2006年啟動,歷時三載方成,其間多次傳出“將要出臺”而未能。個中波折,環保部副部長潘岳曾言:“規劃環評面臨著非常大的阻力,可以說是步履維艱。主要阻力來自于利益沖突,因為規劃環評所注重的長期利益、全局利益,往往與‘重審批輕規劃’的部門利益和‘短平快出業績’的地方利益相沖突,致使很多地區和部門對這項工作不支持。”
規劃環評出臺后,這些利益沖突并不會天然消失。但無論如何,條例的出臺,給宏觀決策設置了“環保”的門檻,總是件好事。至于實踐過程中有怎樣的阻力和難題,或許難免,卻也為環保的機制體制改革提出了要求。
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