“挖掘內(nèi)需”兩難

        內(nèi)蒙古電力公司方面稱(chēng)，盡管內(nèi)蒙古電力公司已竭盡全力大容量接納風(fēng)電，但問(wèn)題靠自身無(wú)法解決。統(tǒng)計(jì)顯示，2009年底，內(nèi)蒙古電網(wǎng)供熱機(jī)組達(dá)到1200萬(wàn)千瓦，風(fēng)電容量已超過(guò)430萬(wàn)千瓦，電網(wǎng)無(wú)法滿(mǎn)足風(fēng)電全額上網(wǎng)的要求。

        目前，風(fēng)電裝機(jī)占電網(wǎng)最大供電負(fù)荷的27%，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)內(nèi)蒙古電網(wǎng)的承受能力（中國(guó)電科院論證內(nèi)蒙古電網(wǎng)風(fēng)電承受能力為8%至10%）。

        據(jù)記者了解，內(nèi)蒙古自身用電量小。近來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)節(jié)能環(huán)保、上大壓小及限制高耗能產(chǎn)業(yè)的政策，內(nèi)蒙古擬建和在建的高耗能用電項(xiàng)目停工，已建成的用電項(xiàng)目大量停產(chǎn)，用電需求不大。

        2008年，內(nèi)蒙古自治區(qū)曾試圖通過(guò)扶持一批資源綜合利用項(xiàng)目，如開(kāi)工電解鋁、PVC生產(chǎn)等拉動(dòng)電力消費(fèi)，但同樣面臨著環(huán)保壓力。

        內(nèi)蒙古電力科學(xué)研究院院長(zhǎng)安中全說(shuō)，受電力市場(chǎng)空間和外送電通道不足的制約，內(nèi)蒙古電網(wǎng)新開(kāi)發(fā)的風(fēng)電項(xiàng)目只能在區(qū)內(nèi)有限的電力市場(chǎng)中擠壓火電機(jī)組的市場(chǎng)份額，造成大批火電設(shè)備閑置，火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，出現(xiàn)虧損。

        國(guó)電龍?jiān)垂緝?nèi)蒙古分公司總經(jīng)理齊來(lái)生前不久也對(duì)媒體表示，該公司在內(nèi)蒙古烏蘭察布草原上的風(fēng)電場(chǎng)，“有電送不出，有風(fēng)發(fā)不成，去年入冬以來(lái)夜間棄風(fēng)停機(jī)尤其嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)達(dá)到8000萬(wàn)元”。

        暫時(shí)現(xiàn)象？

        盡管內(nèi)蒙古火電、風(fēng)電之間存在著相互擠壓的尖銳矛盾，但記者在內(nèi)蒙古采訪(fǎng)時(shí)，當(dāng)?shù)卣賳T、電力開(kāi)發(fā)商和專(zhuān)家們并不認(rèn)為是風(fēng)電增長(zhǎng)過(guò)快的罪過(guò)。

        內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任蘇和認(rèn)為：“不應(yīng)該用‘無(wú)序’來(lái)評(píng)價(jià)或否定風(fēng)電發(fā)展。”

        他說(shuō)，國(guó)家能源局批準(zhǔn)內(nèi)蒙古風(fēng)電基地的規(guī)劃，現(xiàn)已建成了66個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，還有40個(gè)在籌建。目前，內(nèi)蒙古已投產(chǎn)和在建的風(fēng)電項(xiàng)目，都通過(guò)正式的核準(zhǔn)程序，大部分是國(guó)家特許權(quán)招標(biāo)的項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

        “如果以中國(guó)在節(jié)能減排對(duì)國(guó)際社會(huì)的承諾標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，風(fēng)電發(fā)展不是快了，而是應(yīng)該更快！”蘇和說(shuō)，當(dāng)前的問(wèn)題只是電網(wǎng)的送出通道建設(shè)速度過(guò)慢。蒙西電網(wǎng)外送通道建設(shè)不能年復(fù)一年地推后。

        張福生也對(duì)記者表示，根據(jù)內(nèi)蒙古電網(wǎng)目前接納風(fēng)電比例超過(guò)20%的現(xiàn)實(shí)情況，如果按照全國(guó)最高供電負(fù)荷的15%保守地測(cè)算，2015年全國(guó)電網(wǎng)可接納風(fēng)電容量為1.5億千瓦（年發(fā)電量3680億千瓦時(shí)，可節(jié)省原煤約2.8億噸，相當(dāng)于7.8萬(wàn)列火車(chē)運(yùn)煤專(zhuān)列的運(yùn)力）。

        “只要解決了風(fēng)電匯集和外送問(wèn)題，在全國(guó)范圍內(nèi)消納風(fēng)電，‘十二五’末，內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機(jī)將達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。”張福生說(shuō)。

        但對(duì)于蒙電外送擴(kuò)容問(wèn)題，國(guó)家電網(wǎng)方面似乎興趣不大。業(yè)內(nèi)人士分析，原因在于內(nèi)蒙古電網(wǎng)并不屬于國(guó)家電網(wǎng)管轄。有消息說(shuō)，國(guó)家電網(wǎng)曾多次與內(nèi)蒙古電力公司接觸，希望將后者納入其統(tǒng)一管理。但內(nèi)蒙古方面并不愿意。

        風(fēng)電專(zhuān)家、龍?jiān)措娏瘓F(tuán)總工程師楊校生對(duì)本報(bào)表示，風(fēng)電上網(wǎng)難可能是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的暫時(shí)現(xiàn)象。隨著電網(wǎng)建設(shè)的加快和國(guó)家新能源政策的逐步落實(shí)，風(fēng)電企業(yè)發(fā)展所遇到的困難會(huì)逐漸化解。

        由于內(nèi)蒙古風(fēng)能利用小時(shí)高，風(fēng)力發(fā)電完全成本低于0.46元/千瓦時(shí)（南方火電上網(wǎng)電價(jià)超過(guò)了0.52元/千瓦時(shí)），再加上碳匯貿(mào)易，風(fēng)電每千瓦時(shí)可得到0.1元左右的補(bǔ)償，風(fēng)電企業(yè)對(duì)未來(lái)仍抱著很大的希望。

        記者從內(nèi)蒙古電力公司了解到，內(nèi)蒙古方面正在想辦法疏通風(fēng)電外送通道。按照風(fēng)電火電1：2的比例，給送電通道配置風(fēng)電，形成“風(fēng)火打捆”送出的模式。

        內(nèi)蒙古電力公司表示，上述措施實(shí)施后可增加內(nèi)蒙古電網(wǎng)風(fēng)電送出容量480萬(wàn)千瓦，每年送出風(fēng)電電量130億千瓦時(shí)左右。“如果東送華北的電量晝夜都能維持390萬(wàn)千瓦以上，我們可以保證風(fēng)電后夜不棄風(fēng)。”張福生說(shuō)。