國(guó)家應(yīng)規(guī)范廢舊手機(jī)回收利用 

　　廢舊手機(jī)回收與綜合利用涉及回收、拆解、處理等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要手機(jī)生產(chǎn)商、銷售商、維修商、通信運(yùn)營(yíng)商、回收機(jī)構(gòu)、拆解處理企業(yè)等共同參與和廣大消費(fèi)者的支持。張文戟等專家認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)回收手機(jī)的積極性，并規(guī)范廢舊手機(jī)的處理和利用。 

　　一是要建立多元化的回收渠道，讓廣大手機(jī)用戶賣手機(jī)像買手機(jī)一樣方便，從而切實(shí)提高廢舊手機(jī)回收率。應(yīng)研究建立手機(jī)“以舊換新”回收機(jī)制，逐步擴(kuò)大手機(jī)回收規(guī)模。只有當(dāng)廢舊手機(jī)回收量達(dá)到較大規(guī)模時(shí)，拆解處理與綜合利用在經(jīng)濟(jì)上才是合算的。 

　　二是應(yīng)推進(jìn)手機(jī)再制造工作，建立和規(guī)范二手手機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，培育二手手機(jī)市場(chǎng)。據(jù)專家介紹，在英國(guó)等許多發(fā)達(dá)國(guó)家，有專門的二手手機(jī)制造公司，對(duì)回收的廢舊手機(jī)，能用的進(jìn)行翻新，不能用的進(jìn)行無(wú)害化處理。英國(guó)最大的電信運(yùn)營(yíng)商沃達(dá)豐給用戶提供的手機(jī)很多是二手手機(jī)。 

　　據(jù)蔣京鑫介紹，中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)已起草《舊通信設(shè)備鑒定通用技術(shù)要求》，預(yù)計(jì)今年可出臺(tái)，該《要求》可為舊手機(jī)的鑒定和流通提供技術(shù)依據(jù)；但是，它只是一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，要想切實(shí)推進(jìn)舊手機(jī)的回收利用，須由工信部等部門出臺(tái)配套政策，使該標(biāo)準(zhǔn)獲得強(qiáng)制性實(shí)施。 

　　三是應(yīng)制定扶持政策鼓勵(lì)正規(guī)企業(yè)提高廢舊手機(jī)處理工藝和裝備水平。由于廢舊手機(jī)無(wú)害化處理成本高，企業(yè)缺少投資積極性。據(jù)諾基亞公司介紹，該公司花錢回收的廢舊手機(jī)、電池均是免費(fèi)提供給處理企業(yè)；即便如此，如果回收量不夠大，處理企業(yè)依然無(wú)利可圖。 

　　四是應(yīng)抓緊手機(jī)電池統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，從源頭上加強(qiáng)治理，降低電池生產(chǎn)成本，提高手機(jī)電池重復(fù)利用水平和廢舊電池回收處理效率。此外，有關(guān)部門應(yīng)推進(jìn)廢舊手機(jī)綜合利用試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及早推廣。