人居環境委員會副主任兼專家組組長開彥提出：人居環境規劃是對城鄉經濟、社會、文化、環境全面協調可持續發展的科學表達，是適應城鄉新的經濟社會和生態環境快速發展變化需求而產生的融貫性規劃。 

    在初步完成的內蒙古烏審旗人居環境規劃中，人居環境規劃對已經編制完成的旗府嘎魯圖鎮城鄉規劃和總體規劃較完善的部分不作修改，而是將工作重點集中在生態和社會發展方面，但對產業發展措施上將有所補充，在空間上遵循已確定的發展框架，對局部用地會提出改進措施，補充完善總體規劃，提出嘎魯圖鎮人居環境建設的目標導向和政策措施。 

    模式范本：首家人居環境示范城鎮的示范意義 

    2008年底，內蒙古烏審旗政府與人居環境委員會在人民大會堂隆重簽約，正式啟動了全國首家人居環境建設示范城鎮的創建。這座在“改善人居環境，建設綠色家園”曾擁有過無尚榮光的小城鎮將與中國的人居環境建設進程更緊密的聯系在一起。 

    從技術角度而言，烏審旗創建全國人居環境建設示范城鎮的重要意義在于首次在城鎮人居環境9大指標體系框架下，通過人居環境專項規劃對城鎮未來的發展進行了科學的預期和實施，幫助其發展成為全國縣級一流的生態人居城市，在全國或更大的范圍內起到示范作用。更重要的是通過人居環境規劃編制、人居環境相關宣傳和教育，達到生態環境保護與城市經濟社會發展之間的平衡，使可持續發展方式成為該地區長期堅持的發展觀。同時，通過探索全民參與人居環境建設模式，增加每個公民追求自己認可的、有價值的生活方式的行動能力，為地區的長期發展積累能量。 

    為此，人居環境委員會配合內蒙古烏審旗試點研究開展了大型城鎮居民人居環境與生活意識調查活動。包括烏審旗人居環境評價、居民生活實態與生活意識等，以公共參與的方式積極探求居民在社區公共生活中的需求以及對未來城市發展寄望。 

    從本次論壇發布的調研結果顯示，與大城市相比較，中小城鎮人居環境獨具特色和優勢：寬敞的住宅、較短的通勤時間、身體力行的綠色通勤方式、良好的社區交流氛圍以及積極向上的環境友好型生活方式實施意愿等，居民對城鎮的建設和發展具有強烈的認同感和自豪感。這，也正是城鎮人居環境建設新模式的動力之源。調查的結果也揭示了加快推進城鄉統籌，進一步改善城鎮居住條件的緊迫性和重大性。   姚潤豐