北京環(huán)交所的自愿減排從2009年開始運(yùn)作。據(jù)該交易所介紹,北京環(huán)交所首先會(huì)根據(jù)個(gè)人一段時(shí)間的碳消耗量,自動(dòng)生成一個(gè)建議購(gòu)買額度。

　　“首先要保證購(gòu)買的項(xiàng)目在運(yùn)作,項(xiàng)目的減排量是真實(shí)的,同時(shí)有個(gè)權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證,不被重復(fù)買賣”,這位工作人員說(shuō)。北交所會(huì)給任何一個(gè)購(gòu)買碳的客戶發(fā)一個(gè)電子憑證,包括買方、賣方、簽發(fā)單位提供的碳編號(hào)。

　　北交所相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),希望盡量做到透明,比如知道買的是什么,項(xiàng)目在哪里,情況怎樣？賣方知道項(xiàng)目賣得怎樣。交易所也會(huì)審核交易項(xiàng)目的文件,掃成電子文本,供買方查閱。

　　一半是海水,一半是火焰

　　“自愿減排就像捐款,我給錢支持某個(gè)減排項(xiàng)目,但是你到底怎么花的,我如何知道呢？”一位猶豫是否購(gòu)買碳排放的公司抱怨。

　　近期,《基督教科學(xué)箴言報(bào)》和波士頓大學(xué)新英格蘭調(diào)查報(bào)道研究中心一項(xiàng)調(diào)查,增加了上述公司的擔(dān)憂。如美國(guó)加利福尼亞州一開發(fā)商利用輪船在南太平洋(601099,股吧)拋灑鐵灰,稱此舉將有益吸收碳元素的藻類。美國(guó)環(huán)保署（EPA）已經(jīng)表示該計(jì)劃是海洋非法傾倒。

　　該報(bào)道稱,自愿減排市場(chǎng)足以催生一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,涵蓋碳補(bǔ)償交易的開發(fā)商、批發(fā)商、零售商和贊助商等。碳補(bǔ)償極為復(fù)雜,缺乏監(jiān)管,而且在許多情況下,物無(wú)所值。但購(gòu)買減排額的個(gè)人或企業(yè),往往被蒙在鼓里。

　　“在美國(guó)幾乎沒(méi)有監(jiān)管機(jī)制,也沒(méi)有確定的計(jì)量出售補(bǔ)償額度的方法”,該報(bào)道還援引一些碳補(bǔ)償市場(chǎng)不規(guī)范的例子。

　　“這個(gè)新聞嚴(yán)重夸大事實(shí),”李月不同意報(bào)道中對(duì)自愿減排市場(chǎng)的描述。她解釋,“文中引用美國(guó)公司停止中和碳排放也主要是出于經(jīng)濟(jì)壓力,不完全是對(duì)市場(chǎng)失去信心,當(dāng)時(shí)CDM同樣低迷”。在李月看來(lái),沒(méi)有官方或者國(guó)際監(jiān)管機(jī)構(gòu),正是緣于交易的自發(fā)性。此外,這個(gè)領(lǐng)域有不少中立的NGO和基金會(huì)監(jiān)督,防止重復(fù)交易或者欺詐行為。

　　綠色和平組織氣候與能源項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)類?ài)倫告訴記者,“上述調(diào)查報(bào)道也征求過(guò)該組織意見(jiàn),國(guó)外自愿減排市場(chǎng)混亂的狀況,也可以算作新興市場(chǎng)成立初期的現(xiàn)狀”。

　　她解釋,自愿減排市場(chǎng)中,中間商的誠(chéng)信非常重要,“現(xiàn)狀是市場(chǎng)沒(méi)有得到政府監(jiān)管,沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,很多企業(yè)還在自圓其說(shuō)的階段”。楊愛(ài)倫說(shuō), 這樣一個(gè)新興的市場(chǎng),政府的規(guī)范非常重要,不然的話,可能幫助新能源企業(yè)提供利潤(rùn),但資金并不是花在最需要的項(xiàng)目上。

　　“如果減排項(xiàng)目是經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)的,那不會(huì)存在監(jiān)督問(wèn)題,因?yàn)楸旧砭鸵?jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序、經(jīng)過(guò)第三方來(lái)認(rèn)可,有規(guī)則和機(jī)構(gòu)”,國(guó)家氣候中心副主任呂學(xué)都說(shuō),他也是聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)副主席。他表示,如果不是經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)認(rèn)證的量,則面臨監(jiān)管問(wèn)題,因?yàn)閲?guó)內(nèi)尚沒(méi)有建立一整套體系和機(jī)制,國(guó)外也沒(méi)有官方規(guī)則。