(七)引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)中小企業(yè)按照“減量化、再利用、資源化”原則，走資源循環(huán)高效利用、能源梯級(jí)利用、變廢為寶、化害為利的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極開展工業(yè)“三廢”和廢舊產(chǎn)品資源綜合利用，提高大宗工業(yè)固體廢棄物和電子廢棄物的回收利用率和利用水平，不斷提升廢棄資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化水平。

　　(八)加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)中的中小企業(yè)節(jié)能管理制度建設(shè)。年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的中小企業(yè)，及各省指定的年綜合能耗5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤重點(diǎn)用能企業(yè)中的中小企業(yè)，應(yīng)依法設(shè)立能源管理崗位，聘用具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)和中級(jí)以上技術(shù)職稱且經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門備案。加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理，完善能源計(jì)量器具配備并定期進(jìn)行校準(zhǔn)、檢定。督促列入重點(diǎn)用能企業(yè)的中小企業(yè)開展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，定期報(bào)送企業(yè)能源利用狀況報(bào)告。

　　四、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新節(jié)能減排體制機(jī)制

　　(九)推行節(jié)能減排服務(wù)新機(jī)制。推動(dòng)以服務(wù)中小企業(yè)節(jié)能減排為主的節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，完善產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系，鼓勵(lì)節(jié)能減排技術(shù)和裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)節(jié)能減排專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等方式積極參與中小企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)，分享節(jié)能效益實(shí)現(xiàn)雙贏。要調(diào)動(dòng)中小企業(yè)節(jié)能自覺性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)中小企業(yè)與政府主管部門簽訂節(jié)能自愿協(xié)議，指導(dǎo)中小企業(yè)通過實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、提高節(jié)能管理水平等實(shí)現(xiàn)預(yù)定節(jié)能目標(biāo)。

　　(十)推動(dòng)中小企業(yè)開展節(jié)能環(huán)保“達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。各地工業(yè)和信息化主管部門要結(jié)合國(guó)家強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，組織企業(yè)開展節(jié)能環(huán)保“達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。鼓勵(lì)中小企業(yè)實(shí)施能源審計(jì)，通過制定并實(shí)施節(jié)能整改方案，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)以行業(yè)龍頭企業(yè)為“標(biāo)桿”，參與行業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)，力爭(zhēng)達(dá)到或接近行業(yè)能耗先進(jìn)水平。引導(dǎo)中小企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核并自主實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，對(duì)污染物排放濃度和排放總量超標(biāo)、使用或產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的中小企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

　　五、發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，加大政策支持力度

　　(十一)加大財(cái)政資金支持力度。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展資金、淘汰落后產(chǎn)能資金、技術(shù)改造專項(xiàng)資金等現(xiàn)有各類財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，加大對(duì)中小企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和培訓(xùn)教育、節(jié)能診斷、清潔生產(chǎn)審核、資源綜合利用等方面的資金支持。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立中小企業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用專項(xiàng)資金。

　　(十二)建立完善中小企業(yè)節(jié)能減排融資機(jī)制。建立政府、銀行、擔(dān)保、企業(yè)參與的中小企業(yè)節(jié)能減排融資機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)探索多種形式的中小企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用貸款方式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司探索企業(yè)節(jié)能減排、資源綜合利用創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化的保險(xiǎn)保障機(jī)制。探索完善創(chuàng)業(yè)投資與節(jié)能減排和資源綜合利用相結(jié)合的融資模式，引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用的投資力度。

　　(十三)落實(shí)中小企業(yè)節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)符合國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用產(chǎn)品、使用列入環(huán)境保護(hù)和節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備稅收優(yōu)惠目錄的設(shè)備，以及實(shí)施列入節(jié)能減排稅收優(yōu)惠目錄的項(xiàng)目等，按有關(guān)規(guī)定積極落實(shí)稅收減免政策。積極爭(zhēng)取中小企業(yè)生產(chǎn)的符合條件的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品列入政府采購(gòu)目錄。

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制

　　(十四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門和中小企業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排工作的組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立和完善中小企業(yè)節(jié)能減排工作機(jī)制，指導(dǎo)和推進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能減排工作。對(duì)中小企業(yè)節(jié)能減排工作取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(十五)推進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能減排信息平臺(tái)建設(shè)。依托現(xiàn)有資源，建立中小企業(yè)節(jié)能減排信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布國(guó)家節(jié)能減排法律法規(guī)、方針政策、工作動(dòng)態(tài)、技術(shù)信息及先進(jìn)典型事例等，幫助中小企業(yè)方便、快捷地獲取節(jié)能減排政策和技術(shù)信息。

　　(十六)開展節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)。利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展廣大中小企業(yè)職工喜聞樂見、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳國(guó)家節(jié)能減排法律法規(guī)和方針政策，提高中小企業(yè)員工節(jié)能環(huán)保意識(shí)。各級(jí)中小企業(yè)管理部門開展中小企業(yè)節(jié)能減排培訓(xùn)，把節(jié)能減排培訓(xùn)納入中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程等現(xiàn)有中小企業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)中小企業(yè)管理人員及企業(yè)節(jié)能環(huán)保負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)。將重點(diǎn)用能中小企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人培訓(xùn)納入重點(diǎn)用能企業(yè)培訓(xùn)考核體系。

　　二〇一〇年四月十四日