但本報記者從業(yè)內(nèi)了解到，去年補(bǔ)貼首次啟動之時，曾引發(fā)各省爭過“獨(dú)木橋”的盛況，大量項目扎堆申報，因此預(yù)計今年申報的量也會比較大。

　　另據(jù)廣發(fā)證券報告顯示，2009年光電建筑應(yīng)用補(bǔ)貼共批項目111個，容量91MW。今年在去年實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照每個省份上限，預(yù)計獲批項目總量可達(dá)300MW。

　　“今年的這項補(bǔ)貼計劃傳達(dá)了國家推動太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用和可再生能源發(fā)展的決心及政策的持續(xù)性。”廣發(fā)證券一位分析師表示，在去年金太陽項目基礎(chǔ)上，如果今年政策實施細(xì)則可以落實，預(yù)計2010年中國光伏安裝量可超過500MW。

　　項目補(bǔ)貼仍存“軟肋”

　　盡管如此，在不少業(yè)內(nèi)人士看來，這種補(bǔ)貼光伏項目的方式仍談不上是啟動光伏應(yīng)用市場的最佳路徑。

　　“作為長期的政策，補(bǔ)貼項目不是一個好政策，建議直接補(bǔ)貼上網(wǎng)電價。”泰豪科技總裁黃代放說。　

　　他建議，國家相關(guān)部委可根據(jù)各地區(qū)不同情況實施分區(qū)域標(biāo)桿電價法；或?qū)嵭须A梯式標(biāo)桿電價法等，逐步推進(jìn)上網(wǎng)電價的落實。

　　趙玉文也認(rèn)為，中國還需要針對光伏應(yīng)用出臺補(bǔ)貼力度更大的機(jī)制，“光電建筑應(yīng)用補(bǔ)貼對光伏企業(yè)當(dāng)然是利好，但這套補(bǔ)貼機(jī)制還有點問題。我們還是期待上網(wǎng)電價這樣更長遠(yuǎn)的補(bǔ)貼機(jī)制。”

　　據(jù)他透露，項目補(bǔ)貼機(jī)制的一大問題就是落實難。有些企業(yè)在申報時報了個超低價，后來發(fā)現(xiàn)成本上不能承受，結(jié)果不僅項目建不起來，連補(bǔ)貼資金也不要了，白白浪費(fèi)了國家的補(bǔ)貼。

　　而本報日前率先披露的金太陽工程申報貓膩也凸顯了這一補(bǔ)貼機(jī)制的“軟肋”。

　　記者了解到，國家發(fā)改委與能源局從去年就開始起草光伏上網(wǎng)發(fā)電管理辦法的細(xì)則，內(nèi)容涉及分布式能源與上網(wǎng)電價，但至今未有明確結(jié)果。今年“兩會”期間，各方也紛紛呼吁此項政策盡快出臺。