而提早幾年在新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)方面的部署是江蘇的優(yōu)勢所在,江蘇社科院研究員葉克林認為,江蘇省新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)早已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展過程中有所突破,產(chǎn)業(yè)基礎比較好。
江蘇省發(fā)改委的人士向本報記者表示:“雖然我們的規(guī)劃還沒公開,但是早已經(jīng)制訂好,有些部門已經(jīng)開始落實。”
“江蘇省早年已經(jīng)有產(chǎn)業(yè)基礎,與單純的規(guī)劃就不一樣;如果光有想法,但是原先產(chǎn)業(yè)基礎比較薄弱,就會有問題。”他說。
葉克林告訴記者,江蘇省的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)抓得比較實在,每年的政策和財政支持力度都非常強。專為高新技術企業(yè)準備的“省長基金”,從2003年的3.5億元增加到現(xiàn)在的10多億,在全國都走得比較領先。
復旦大學經(jīng)濟學院發(fā)展部主任程向前則認為,上海在核電設備、電動汽車等領域上具有發(fā)展先機,江浙目前還無法望其項背。
長三角應充當探路者角色
針對目前長三角地區(qū)都在高調推出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),中國社科院區(qū)域經(jīng)濟專家、研究員徐逢賢認為,在這一輪轉型中,長三角地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展很重要,長三角地區(qū)應根據(jù)國內外市場的需要,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能適當壓縮,但應當注意考慮均衡性。他估計,這一輪產(chǎn)業(yè)結構調整要8到10年,到2020年才能完成。
在這長達10年的轉型期中,程向前指出,僅僅依靠規(guī)劃的政策扶植,許多問題難以解決,如何激活企業(yè)的自主性,發(fā)揮市場力量是關鍵。
在這個層面上,不少專家認為,長三角地區(qū)要充分利用既有優(yōu)勢,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投融資模式上率先破題。據(jù)清科研究中心數(shù)據(jù)顯示,2009年創(chuàng)投及私募股權投資機構在信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥/保健品、生物工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資金額18.8億美元。而從各季節(jié)的投資進度來看,創(chuàng)投及私募全投資機構在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域的布局正在加速。
農(nóng)工黨上海市委還認為,當下,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還缺乏行業(yè)標準,如物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展就面臨行業(yè)標準問題。或者核心產(chǎn)品標準大多參照國外標準。如我國目前沿用的風電標準大部分根據(jù)國際電工委員會IEC標準轉化而來,并不完全適合我國的氣候特征和地理環(huán)境。
農(nóng)工黨上海市委呼吁,要加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準建設。“誰掌握了標準的制定權、誰的技術成為主導標準,誰就占領了競爭和發(fā)展的制高點。”
農(nóng)工黨上海市委表示,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建立國際標準、采用國際或國外先進標準,要在政策上給予適當扶持,增強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目如太陽能、風電、民用航空、新能源汽車、新醫(yī)藥、低碳經(jīng)濟等高新技術產(chǎn)業(yè)中涉及的關鍵技術、裝備和系統(tǒng)等重要領域標準化研制的資金支持力度。
不過,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展方面,長三角的一些動作也讓外界看到了希望。如去年年底,在科技部的主推下,江浙滬在全國成立首個科學儀器產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。聯(lián)盟致力于推進成熟技術集成和高端技術兩大類創(chuàng)新項目,重點設立和開發(fā)用于生物醫(yī)藥、生物能源、環(huán)境生物治理等過程的科學儀器與系統(tǒng)集成項目。并通過有效整合行業(yè)產(chǎn)、學、研各方資源,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同研究,形成具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)標準、專利技術和專有技術,加速推動相關技術的產(chǎn)業(yè)化運用,帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術升級。
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