2007年8月，時任山東省代省長的姜大明在一次現(xiàn)場檢查會后批評一些部門的僥幸心理，強調說：“什么是約束性指標？約束性指標就是完不成任務就摘烏紗帽的指標。”言之鑿鑿，震驚了在場的很多人。

　　事實上，山東造紙業(yè)不但沒有因為執(zhí)行新標準而被“整垮”，反而迅速發(fā)展壯大。2002年，造紙行業(yè)COD排放量占全省工業(yè)總排放量的51.4%；到2008年，造紙行業(yè)通過調整原料結構、聯(lián)營兼并，或增加環(huán)保投資、促進技術進步等途徑，企業(yè)減少到270家，全省造紙產量、利稅較2002年分別增加了一倍和兩倍，均居全國第一，而COD排放量同比減少了58%。

　　南水北調沿線水質也實現(xiàn)了根本好轉。在南四湖，不僅又見蒼鷺、灰鷺等珍貴鳥類，小銀魚、罵婆魚等對水質要求嚴格的“土著”魚種也重現(xiàn)了。東平縣潘孟于村漁民肖興月說：“近些年東平湖水質特別好，不再像以前經(jīng)常發(fā)生污染死魚事件。漁民水產養(yǎng)殖積極性可高了。”

　　環(huán)保“四駕馬車”撒歡兒跑，不怕排放不達標

　　談到7年前的爭議，山東省環(huán)保廳有關負責人說，當時有的大企業(yè)負責人表面上反對，私下里則表示支持，說按這個進度實施新標準，企業(yè)沒有問題。他們早就希望借助新的環(huán)保標準促進行業(yè)重新洗牌了。

　　地處高唐縣的泉林集團是一家有30多年歷史的草漿造紙企業(yè)，近年來累計投入6億元用于環(huán)保。集團副總經(jīng)理楊吉慧介紹，為實現(xiàn)達標排放，公司加大技術攻關，目前制漿、治污方面的發(fā)明專利就有156項。僅利用非木纖維黑液生產有機肥一項，每噸就可實現(xiàn)利潤500多元，既減少了污染，又實現(xiàn)了廢物循環(huán)利用。公司先后兼并了4個小造紙廠，2009年銷售收入達80億元，成為歷史上發(fā)展最快的時期。

　　兗礦集團國泰化工公司安監(jiān)部業(yè)務主管張元勇說，公司地處南水北調沿線，在2003年開工建設時就按高標準進行環(huán)保設計，公司在統(tǒng)一標準頒布之前就實現(xiàn)了達標排放。公司注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，含硫“廢氣”回收生產硫黃，最高時每噸賣到上萬元；二氧化碳回收后生產醋酸，效益可觀；爐渣被水泥廠“爭搶”；目前的生產用水大部分為循環(huán)水，補加的一次水只占用水量的1.5%。

　　對于新標準剛剛覆蓋的山東半島流域，山東規(guī)定這一流域內所有排污單位均應按新的標準穩(wěn)定達標排放；達不到要求的，半年內實施限產治理；限產治理仍然達不到要求的，依法關停其產生污染的生產線。企業(yè)在未達新標準要求之前，要把資金優(yōu)先用于污染治理，不得用于擴大生產規(guī)模。遍布各企業(yè)、污水處理廠、河流斷面的電子監(jiān)控裝置，成了無處不在的環(huán)保“千里眼”，環(huán)保監(jiān)管人員每10天巡查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　　在實施新的流域污染物排放標準過程中，山東省還積極創(chuàng)新生態(tài)補償、以獎代補等方式調動各地生態(tài)環(huán)境保護的積極性。
 

　　“現(xiàn)在，山東已經(jīng)形成了黨委領導、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督、部門配合、全社會共同努力的環(huán)保大格局。”張波欣慰地說，“再加上法規(guī)標準、經(jīng)濟杠桿、科技創(chuàng)新、行政手段這環(huán)保的‘四駕馬車’撒歡兒跑，環(huán)保工作好干多了。” 本報記者  劉成友