歷時五年多的技術性難題
記者了解到,早在2004年5月,按照國務院要求,原國家環保總局就組織有關科研機構對車內空氣污染問題進行調查研究。這一國家標準的制定工作已經歷時五年多。
在標準制定過程中,首先需要突破的是技術性障礙。據悉,2004年6月,《汽車內環境質量標準》起草專家小組成立,計劃2006年出臺該標準,因檢測技術存在難點等原因被擱淺。2008年3月實施的《車內揮發性有機物和醛酮類物質采樣測定方法》,邁出了改善車內環境的艱難一步,但并未包含如何判定車內空氣污染物超標等問題,使消費者在維權的過程中無據可依。
有關專家介紹,目前國內外尚無關于車內空氣污染控制的標準法規,需花費大量時間進行試驗研究和驗證。而汽車的使用環境和條件又變化太大,很難有一個具備可比性的內外部檢測環境。這也是標準制定的一大技術性難題。
背后的利益博弈
種種現象表明,技術難題似乎并不是車內空氣國家標準緩慢前行的關鍵所在。
“這個標準制定過程肯定遇到廠家的阻撓。”賈新光表示,如果作為強制性標準實施,現在來看,汽車行業面臨的最主要的問題就是成本的增加,汽車的車內空氣標準如果要求非常嚴格,必須使用好的材料,成本必然上去。
“汽車工業協會代表的是廠家立場,他們的總體態度或許是這個標準沒有更好,至少是希望有一個寬松的標準。”賈新光說。
業內人士表示,除了使用材料方面成本大增外,汽車在出廠后還要等有毒空氣釋放完才能銷售,不僅將占用更多庫房,也將減緩企業的資金回流速度。而在銷售后一旦檢測仍超標,企業還可能面臨無數的索賠糾紛。
編制組實際上已經關注到背后的矛盾,并且認識到標準面臨的更大問題是我國汽車行業現狀和內飾供應商的技術水平。“本標準的編制涉及衛生學、國家汽車行業現狀、汽車內飾供應商技術水平、國內外相關法規的協調一致等方面,所以制定本標準的難度較大,尤其是污染物項目選擇及濃度限值的確定方面,既要考慮以人為本,保護消費者的健康,又要考慮汽車行業的實際技術水平,兩者之間的協調統一較難把握。”編制組在《要求》的編制說明中這樣表示。(記者陳剛 蔡玉高)
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