虎跳峽（盤龍）和兩家人項目尚在壩址比選階段；

　　梨園項目于２００８年７月１５日在七彩云南網（云南省環保廳官方網站）首次公示；

　　阿海項目的環評報告于２００９年３月１１日，經環保部作出的《關于金沙江中游河段阿海水電站環境影響報告書的批復》（環審〔２００９〕７３０號）獲通過。

　　金安橋項目２００６年１月９日實現大江截流，但尚未獲得國家發改委核準，被發改委要求“在未經國務院批準，以及未按規定經核準之前，不得開工建設”；

　　龍開口與魯地拉非法完成大江截流，均于２００９年６月１１日被環保部叫停；

　　觀音巖項目于２００８年１２月１７日在七彩云南網站公示環評報告簡本，目前無進一步信息。

　　關于審批程序

　　根據《國務院關于投資體制改革的決定》（２００４年７月１６日頒布生效），對于企業不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核準制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準。其他項目無論規模大小，均改為備案制。

　　該決定明確規定，在主要河流上建設的項目和總裝機容量２５萬千瓦及以上的水電項目由國務院投資主管部門核準。

　　按照環保總局（現環保部）《關于加強建設項目環境影響評價分級審批的通知》（環發〔２００４〕１６４號 ）規定，“由國務院投資主管部門核準或審批的建設項目（包括在主要河流上建設的項目和總裝機容量２５萬千瓦及以上的水電項目——記者注），或由國務院投資主管部門核報國務院核準或審批的建設項目，其環境影響評價文件原則上由國家環境保護總局審批。”

　　該通知說，建設對環境有影響的項目，不論投資主體、資金來源、項目性質和投資規模，應當依照《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》的規定，進行環境影響評價，向有審批權的環境保護行政主管部門報批環境影響評價文件。

　　通知明確規定，“實行核準制的建設項目，建設單位應當在提交項目申請報告前完成環境影響評價文件報批手續。”

　　這應當意味著，環境影響評價報告的獲批，必須在項目核準之前完成。金安橋項目的環評報告雖然于２００５年一季度獲環保總局批準，但２００７年８月仍然被國家發改委指“違背投資管理程序，不具備項目核準條件”，就是一個證明。

　　顯然，所有項目只要沒有完成環境影響評價報告審批，就不可能獲得核準。記者查遍環保部網站２００３年以來關于項目環評報告審查的公開信息，只看到金安橋一個項目環評報告獲批信息。這意味著，目前，“一庫八級”所有項目都不可能已經得到核準。

　　盡管２００７年底羅軍告訴記者，金安橋項目可望在當年年底獲得核準，但記者在發改委網站并未查到這一信息。

　　其他相關問題

　　去年“５·１２”地震后，諸多地質專家和環保人士對于西南水電開發對地質及生態環境的影響表示了擔憂。著名地質學者、橫斷山研究會首席科學家楊勇說：“金沙江中下游石鼓以下規劃的電站，分別位于南北向的小江斷裂帶、安寧河斷裂、綠葉江斷裂帶，這些地區均為地震多發區。”

　　金沙江地處青藏高原邊緣地帶，生態環境脆弱。流域內地形起伏大，相對高差懸殊，新構造活動強烈，地震頻發，巖體破碎。滑坡、崩塌、泥石流等災害頻繁發生，危害巨大。據楊勇初步統計，金沙江流域地質災害３７３９處，其中滑坡２０３２處，崩塌３２２處，泥石流９３２處，不穩定斜坡４５３處。

　　在這種情況下，那些雖然沒有通過環評審查和核準，卻已經在大規模開始所謂的前期建設（進場公路、“三通一平”乃至導流洞等）的項目，對地質及生態的破壞問題應當引起高度重視。換句話說，如果說環境影響評價審批的目的果真是避免工程給環境帶來負面影響，那么，審批應當在所謂的前期工程開始前（預可研階段）就進行；或者說，關于此類大型工程，應當對于什么叫“開工建設”做更科學合理的界定。

　　《長江流域綜合利用規劃簡要報告》（１９９０年修訂）稱，按照現有長江流域綜合利用規劃，長江上游將建造一系列水利水電工程。當規劃中的水利水電工程全部實施后，長江上、中游干流以及許多支流均將興建大壩水庫，河流將被不同程度渠化，原本天然狀態的河流將轉變為半天然河流或完全受人工控制的河流，河流的水文循環、連通性和動態性將發生改變，從而對長江生態系統與環境產生長期而深遠的影響。

　　隨著社會經濟的發展和人們認識水平的提高，２００５年起，長江委開始著手對《長江流域綜合利用規劃簡要報告》（１９９０年修訂）進行修編，計劃于２００９年完成《長江流域綜合規劃報告》。因此，用目前的眼光看，與《長江流域綜合利用規劃簡要報告》（１９９０年修訂）一脈相承的金沙江中下游水電開發總體規劃以及《金沙江中游河段水電規劃報告》等的科學性便值得推敲。

　　在２００９年６月１１日環保部關于暫停審批金沙江中游水電開發項目的新聞發布會上，環保部新聞發言人說，“根據已開展的對金沙江中游河段水電梯級開發規劃的環境影響分析和研究結果，對規劃的龍頭水庫和虎跳峽河段的開發方式與相應的環境影響還需要深入研究……”。

　　不清楚發言人所說的“分析和研究”，是不是指傳說中的金沙江中游水電開發的規劃環評。無論如何，這位發言人的說法都表明，任何一個項目的環境影響評價，都應當基于整個河段的環境影響“分析與研究”。更何況，眼下這些項目無一取得合法開工建設手續。

　　（感謝公眾與環境研究中心為本文提供資料協助）

　　鏈接

　　“一庫八級”檔案

　　虎跳峽

　　２００４年，《金沙江中游河段水電規劃報告》通過國家發改委審查，虎跳峽水利樞紐被推薦為近期開發工程。

　　２００４年９月２５日，各界人士呼吁將虎跳峽這樣寶貴的遺產留給世界和子孫后代。

　　２００６年３月，虎跳峽當地村民與水電勘探人員及地方官員發生群體沖突。據稱，此后云南省曾下文表示，虎跳峽問題在得不到當地絕大多數村民同意的情況下，不會再修建。

　　２００７年，虎跳峽（即龍盤）水庫開始新的選址工作。

　　兩家人

　　２００７年５月３０日，中國建設招標網發布該項目招標公告稱，項目由國家發改委審批，投資額１６９億元，建設周期是２００７年－２０１５年，目前正編制可研報告。

　　２００７年底，金沙江中游水電開發公司相關人士對記者透露，兩家人壩址需隨龍盤壩址變動而變動，目前尚未選定。

　　梨園

　　２００７年２月２５日，云網轉發麗江日報消息說，梨園電站前期籌建工作進展順利。鳴音至梨園水電站進場公路設計招標已經結束，正在進行公路勘測設計工作。

　　２００７年６月８日，中國建設招標網發布梨園項目介紹稱，該項目由國家發改委審批，總投資１６０億元，建設周期為２００８年－２０１６年，資金已全部落實，目前正編制可研報告。

　　２００８年７月１５日，七彩云南網站對梨園項目做首次公眾參與公示。