“我們正處在一個關鍵十年的開端，這將是一個機遇和危險并存的十年”，“我們必須找到合適的方法來發展低碳經濟，而且要非常迅速地開始這個進程。如果走高碳經濟的道路，我們就將面臨一個不可收拾的未來”。世界銀行前首席經濟學家、著名的《斯特恩報告》的撰寫人尼古拉斯·斯特恩，近日在北京發出這樣的警示。他還表示：“我堅信，在低碳經濟的世界里，中國將起到引領作用。”

        “中國設定的減排目標完全可能實現”

        現任倫敦政治經濟學院(LSE)氣候變化與環境研究學會主席的斯特恩教授，在2007年之前曾任英國政府的氣候變化與發展經濟學顧問。他領導編寫的《斯特恩報告》，詳述了氣候變化帶來的經濟代價、溫室氣體減排需要的花費和帶來的收益，引起世界普遍關注。報告估計，如不采取行動，“氣候變化的總代價和風險將相當于每年至少損失全球GDP的5%，而且年年如此”；如果考慮到更廣泛的風險和影響，“損失估計將上升到GDP的20%或更多”；而采取行動(即減少溫室氣體排放)，可將代價“控制在每年全球GDP的1%左右”。

        日前，斯特恩在北京出席LSE第五屆亞洲論壇時強調：“目前，全球每年的溫室氣體總排放量是470億噸。要使全球溫度上升不超過2°C，就要在2020年將這一數字降至440億噸，到2030年降至370億噸。可是，按照現在的排放速度繼續下去，到2020年全球排放量將達到480億噸。”

        斯特恩認為，去年年底的哥本哈根氣候會議“令人失望”。中國在會前宣布“到2020年將單位GDP碳排放在2005年的基礎上減少40%到45%”，他認為，“中國在確定這個目標前進行了深入細致的研究，因此該目標的實現是完全可能的。但有不少國家在說出自己的減排目標前并沒有深入研究”。不過他也認為，“中國應比其他國家發展得更為謹慎”，因為中國目前的溫室氣體年排放量已達90億噸，但仍未達到排放峰值。斯特恩認為：“不同國家在不同時期會有不同的排放峰值，如果中國在哥本哈根宣布的目標得以實現，那么到2020年，中國的排放量將為115億噸。”

        美國應展示“榜樣的力量”而非“力量的榜樣”

        中國是世界第一人口大國，發達國家的人均排放量是中國的數倍，怎么公平地看待這個問題？當本報記者提出這一問題時，斯特恩給記者算了一筆賬：“目前歐盟的溫室氣體人均排放量是10~11噸，中國約為6噸。按中國在哥本哈根大會上宣布的目標，到2020年，中國人均排放量將為8~9噸；而歐盟如果也能在同期實現減排20%~30%的目標，其人均排放量也將在2020年降至8~9噸的水平。所以，到2020年，如果中國和歐盟的目標都能實現，雙方的人均排放量應該基本持平。”

        “但是，美國現在的人均排放量是50~60噸，所以仍然存在不公平的問題。”斯特恩說。根據美國皮尤慈善信托基金會上周發布的報告，中國2009年在清潔能源領域的投資為346億美元，躍升為全球第一，而美國則以186億美元退居第二。皮尤環境集團美國全球變暖項目負責人卡提諾認為，美國缺乏強有力的全國性政策來支持可再生能源的進一步發展。斯特恩也認為，目前“最大的問題在美國”，他希望美國盡快作出實質性努力，“美國應展示‘榜樣的力量’，而不是‘力量的榜樣’”。

        “不應由發達國家告訴中國該做什么”

        不過，斯特恩并不贊成過度看重人均排放量的做法。他說：“我不認為這是考量公平性的唯一方法。我們也應考慮到底誰消費了、誰產生了這些排放等相關因素，同時還要更多地從資金和技術轉移的角度來解決問題。”他認為，讓發展中國家接納并承擔固定的減排責任，不能操之過急，現在這樣要求還為時尚早。但發展中國家遲早要承擔起自己的責任。

        他表示，中國要堅持自己的立場，不一定要對發達國家提出的要求給予回應，不應由發達國家來告訴中國應該做什么；但同時，各方也必須從合作的角度來整體地看待問題，全世界需攜手共同努力。

        斯特恩尤其強調，中國要注意在經濟增長和承擔氣候變化責任兩者之間保持平衡，因為“我們在本世紀面臨著兩大挑戰，一是擺脫貧困，二是應對氣候挑戰。兩個問題必須同時考慮，其中任何一個失敗，都會導致全盤皆輸”。