在中國部分地區曾經因電煤緊張而出現拉閘限電的時候，在內蒙古草原上，一座座巨大的風車卻因電力外送通道不暢而停轉。

　　記者日前從內蒙古電力公司計劃處了解到，去年入冬至今，內蒙古電網（不含東部四盟市）內已接入風電裝機容量430.2萬千瓦。在白天用電高峰期，內蒙古電網可全部消納這些風電機組，但在夜晚用電低谷期，由于要確保火電供熱機組的運行，不得不讓風機棄風停轉，有320萬千瓦的風電機組不能出力，比例占到80％。而夜間，正是草原上風力最大、最穩定的黃金發電時間。

　　風電難上網成為掣肘

　　“今年冬季，內蒙古風電機組大面積棄風問題相當嚴重。”內蒙古電力公司總經理張福生在接受記者采訪時說，因為內蒙古的風電無法并入國家電網，風電在內蒙古不能完全消化，向華北和其他地區又無法送電。

　　據張福生介紹，內蒙古電網通過優化調度，白天風電都能夠滿負荷運行，但到后夜低谷期，為保證城市居民供熱，風電不得已采取棄風的措施。后夜期間內蒙古電網最低負荷（包括東送）約1230萬千瓦,其中火電供熱機組就占了1200萬千瓦。為了保供熱保民生，留給風電的負荷裕度已經很小，電網無法滿足風電全額上網的要求。目前內蒙古要求并網運行的風電容量已占到電網最高供電負荷的27%，遠遠超過內蒙古電網的承受能力（中國電科院論證內蒙古電網風電承受能力為8%至10%）。

　　對于企業來講，遭受的損失尤為嚴重。據國電龍源新能源公司總經理齊來生介紹，入冬以來，他們在烏蘭察布輝騰席勒草原上的風電場，有電送不出，有風發不成，只好在夜間棄風，直接經濟損失已經達到8000萬元。

　　京能國際公司岳恒飛介紹說，京能已經在內蒙古投產了70萬千瓦風電，由于內蒙古西部電網消納不了太多的風電，只能讓風機棄風停轉。從去年入冬到2010年元旦，公司已經損失了1.8億千瓦時的電量，相當于損失了1億多元。

　　記者在調查時了解到，目前來內蒙古投資建設風電的企業有60多家，每個企業都對風電外送受到限制感到擔憂。他們認為，如果不解決風電外送問題，我國的可再生能源建設，特別是風電建設會受到嚴重打擊。

　　解決風電外送迫在眉睫

　　2009年冬季受寒潮影響，我國多省拉閘限電，鐵路運力緊張，公路每天被運煤大車堵塞十幾小時，煤價上漲，但內蒙古風電、火電大量閑置，卻送不到缺電地區。針對內蒙古風電發展出現的困局，內蒙古自治區國有資產監督管理委員會主任蘇和認為，盡快建設蒙西電網外送通道，是解決內蒙古風電發展、實現全國清潔能源共享的根本出路。

　　內蒙古擁有豐富的風力資源，在電價成本上也占據優勢。內蒙古風能利用小時高，風力發電完全成本低于0.46元/千瓦時（南方火電上網電價超過了0.52元/千瓦時），風電每千瓦時可得到0.1元左右的補償，再加上碳匯貿易，風電企業在內蒙古投資的熱情持續高漲。國家發改委曾派兩個專題調研組深入內蒙古進行實地考察，并下發了通知，要求國網公司拿出在全國電力市場范圍內消納風電的方案。

　　蘇和建議，內蒙古的風電建設可以借鑒三峽經驗，建立全國電力市場消納風電的機制。十多年前，國家在規劃建設三峽水電站時，提前規劃設計送出通道，保證了三峽水電站投產同時電力可靠送出。鑒于風電開發規模大、匯集風電的輸變電工程距離長、單位投資大的實際情況，可以從水電三峽基金中切一塊出來，建設“風電三峽”及其外送電通道。或采用國家對農網改造和電氣化鐵路建設方面出臺的扶持政策，為電網出臺風電送出還本付息電價政策。

　　張福生認為，風電開發必須在國家電網（包括南方電網）層面的電力市場接受風電的大局下統籌規劃，全國各省區在電力市場中必須留出接納風電的空間。