本報曼谷4月5日電?。ㄓ浾邔O廣勇)首屆湄公河委員會峰會5日在泰國海濱城市華欣舉行,湄委會4個成員國泰國、柬埔寨、老撾和越南的政府首腦出席本次峰會并致辭。作為對話伙伴,中國外交部副部長宋濤和緬甸外交部長吳年溫分別代表兩國與會。澳大利亞、日本等發展伙伴也派代表參加。峰會當天發表了《湄公河委員會華欣宣言》,承諾要致力于建設“一個經濟繁榮、社會公正和環境良好的湄公河流域”。
應對水位下降和嚴重旱災是當務之急
主辦國泰國總理阿披實在峰會上發表致辭說,此次峰會將傳達一個強有力的信息:湄公河流域的所有國家,無論是上游國家還是下游國家,都是利益攸關者。阿披實強調湄公河水資源管理中跨境合作的重要性,并對中國決定向湄公河委員會應急提供允景洪和曼安兩個水文站的水文數據以協助下游國家的抗旱工作表示感謝。他希望這種合作能繼續下去,為其他國家樹立榜樣。柬埔寨首相洪森、老撾總理波松和越南總理阮晉勇在致辭中表達了進一步促進合作、加強湄公河水資源管理的意愿。
阿披實在會上宣讀了《華欣宣言》。這一宣言以“滿足需要,保持平衡:面向湄公河流域的可持續開發”為主題,指出湄委會的任務是促進和協調水資源以及相關資源的可持續管理和發展,謀求國家的共同利益和人民福利。宣言對湄委會成立15年來在成員國合作方面的重要成果表示贊許,包括加強關于地區水資源開發的對話、促進在綜合水資源管理框架下的全流域磋商性規劃、降低洪水風險等。
宣言認為,由于人口增加和經濟發展所帶來的開發壓力,湄委會在未來10年將面臨一系列挑戰。宣言承諾湄委會將進一步合作,降低這一地區洪水對生命財產帶來的損失,減輕干旱對人民生產生活的影響,更好地把可持續發展和流域水電資源開發結合起來等。宣言明確了湄委會未來的工作重點和優先任務,包括批準和實施以綜合水資源管理為基礎的《流域開發戰略》以及加強對洪水、干旱和海平面上升等災害的有效控制等。
峰會的主要議題之一是緊急應對湄公河水位下降和湄公河流域嚴重旱災。在中國西南地區以及湄公河中下游國家大旱之際,這個地區性的會議格外引人關注,不僅有專家和官員特意從歐洲、非洲和南美洲遠道而來參加會議,眾多國際和當地媒體也密切追蹤報道。各方的一個主要關注點是:跨境水資源如何管理。峰會召開前的2日—3日,來自世界各地的200多位專家學者、政府官員和非政府組織代表參與討論和交流,并將研討成果提交峰會。
中方高度重視并積極參與次區域合作
宋濤在致辭時表示,中國高度重視并積極參與次區域合作。中國政府對瀾滄江水資源進行科學、合理的開發利用,既是該地區人民脫貧致富、實現社會經濟發展的現實需要,符合該地區人民的整體利益,也是中國政府積極發展可再生清潔能源、參與應對氣候變化國際合作的重要舉措。中國政府在開發利用瀾滄江水資源的過程中堅持奉行可持續發展戰略,堅持開發與保護相平衡,堅持自身利益與下游各國利益相統一。大量的科學調查和研究表明,瀾滄江水電開發對瀾滄江下游水量和環境的負面影響很小。相反,通過水壩削峰補枯的調節作用,瀾滄江水電開發還能改善下游通航條件,有益于下游防洪抗旱和農田灌溉。
由于今年湄公河下游國家遭受嚴重旱情,少數當地媒體認為中國在湄公河(我國境內為瀾滄江)上游修建水壩導致旱情加重,對于這些將湄公河水位下降歸因于中國在上游修建水壩的說法,宋濤表示,這一說法既無科學依據,也與事實不符。有關數據表明,當前瀾滄江—湄公河流域干旱問題系由極端干旱天氣造成,湄公河水位降低與中國瀾滄江水電開發無關。中國也是此次大旱的受害者。
宋濤說,中國重視并與湄委會保持了良好合作關系,將繼續本著“平等協商、加強合作、互利共贏、共同發展”的原則從以下方面加強合作:一是增進溝通,加強互信,為共同發展營造良好的環境;二是拓寬合作平臺,加強發展領域合作;三是進一步推進減災合作,保護發展成果;四是積極開展水電開發合作,促進可持續發展;五是加強技術交流和人員互訪,共同提高發展能力。
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