2010年3月18日，工業(yè)和信息化部發(fā)布關于印發(fā)《2010年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》的通知。通知全文如下：

　　        關于印發(fā)《2010年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》的通知

　　
　　                                                       工信廳節(jié)函［2010］188號
　　
　　
　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團、計劃單列市、副省級省會城市工業(yè)和信息化主管部門，有關行業(yè)協(xié)會，有關中央企業(yè)：
　　 

　　為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能減排工作，根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議和全國工業(yè)和信息化工作會議精神，我部研究提出了《2010年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位實際認真執(zhí)行。

　　 
　　
　　
　　                                        　                                                     二Ｏ一Ｏ年三月十八日
　　
　　　
　　
　　                                            2010年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點

　　
　　 
　　2010年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作的總體要求是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟工作會議及全國工業(yè)和信息化工作會議部署，以結構調整和發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，突出抓好節(jié)能降耗，全面推行清潔生產(chǎn)，加強工業(yè)“三廢”綜合利用，積極發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系，力爭單位工業(yè)增加值能耗下降7%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高1.5個百分點，完成淘汰落后產(chǎn)能年度計劃任務，為全面實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標和應對氣候變化作出積極貢獻，努力推動工業(yè)發(fā)展方式轉變。

　　一、狠抓工業(yè)節(jié)能降耗，促進節(jié)約發(fā)展

　　（一）深入推進能效對標達標。以鋼鐵、有色金屬、化工、建材四個行業(yè)為突破口，深化推進粗鋼、電解鋁、水泥、平板玻璃、合成氨、燒堿、純堿、電石生產(chǎn)企業(yè)能效對標達標。組織相關協(xié)會分行業(yè)按不同生產(chǎn)規(guī)模公布標桿指標，樹立標桿企業(yè)；組織召開達標企業(yè)現(xiàn)場會，總結推廣標桿企業(yè)的先進經(jīng)驗。各地工業(yè)主管部門要對本地區(qū)四個行業(yè)相關企業(yè)達標情況進行監(jiān)督指導，制訂年度目標并認真貫徹落實。

　　（二）加快建設重點用能企業(yè)能源管理制度。上半年發(fā)布《關于加強重點用能企業(yè)能源管理制度建設的通知》，部署推進重點用能企業(yè)能源管理制度建設相關工作。對年耗能萬噸標準煤以上的重點用能企業(yè)，實施能源利用狀況報告制度；按照《節(jié)約能源法》要求設立能源管理崗位，建立節(jié)約用電、節(jié)約用氣、節(jié)約用煤等能源節(jié)約管理制度，規(guī)范企業(yè)能源管理。發(fā)布《重點用能企業(yè)能源管理負責人培訓大綱》，組織地方和中介機構開展重點用能企業(yè)能源管理負責人崗位培訓。各地工業(yè)主管部門要加強對本地區(qū)重點用能企業(yè)能源管理制度建設工作的組織、指導和服務；根據(jù)本地區(qū)實際情況，積極開展重點用能企業(yè)能源管理負責人培訓工作，提高企業(yè)能源管理水平。

　　（三）切實加強行業(yè)分類指導。第一季度發(fā)布《鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排指導意見》和《中小企業(yè)節(jié)能減排指導意見》，上半年發(fā)布《水泥行業(yè)節(jié)能減排指導意見》。各地工業(yè)主管部門、有關中央企業(yè)要加強鋼鐵、水泥行業(yè)及中小企業(yè)節(jié)能減排工作的組織領導，結合本地區(qū)、本企業(yè)實際，制訂具體落實方案，切實抓好淘汰落后產(chǎn)能、重點技術推廣、技術改造等具體工作，確保分行業(yè)、分領域節(jié)能減排取得實效。

　　（四）加快淘汰落后產(chǎn)能。認真貫徹落實《國務院關于進一步加快淘汰落后產(chǎn)能的通知》，4月底前將淘汰落后產(chǎn)能年度計劃分解下達到各省市，并公布落后產(chǎn)能企業(yè)名單。強化節(jié)能環(huán)保指標的約束作用，制訂和完善相關行業(yè)準入條件和落后產(chǎn)能界定標準，提高準入門檻，盡快修訂發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》。切實抓好落后產(chǎn)能淘汰工作的督促檢查，對淘汰落后產(chǎn)能任務完成情況進行考核。下半年會同有關部門開展高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各地工業(yè)主管部門要切實加大落后產(chǎn)能淘汰工作力度，加強對落后產(chǎn)能企業(yè)淘汰工作的督促檢查，按季度報告淘汰落后產(chǎn)能年度計劃執(zhí)行進度情況。

　　（五）積極推進工業(yè)節(jié)能技術進步。組織編制和發(fā)布第二批《工業(yè)領域節(jié)能減排電子信息應用技術導向目錄》、《節(jié)能機電設備產(chǎn)品推薦目錄》、《高耗能落后機電設備產(chǎn)品淘汰目錄》和《節(jié)能和新能源汽車推薦車型目錄》。組織召開節(jié)能技術現(xiàn)場交流會和“兩化”融合促進節(jié)能降耗減排治污推進會議，總結推廣行業(yè)節(jié)能先進經(jīng)驗，并將信息化促進節(jié)能降耗減排治污的典型企業(yè)和典型項目，納入國家兩化融合試點示范工程。繼續(xù)按照《鋼鐵企業(yè)能源管理中心建設實施方案》推進鋼鐵企業(yè)能源管理中心建設，編制并發(fā)布化工行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設實施方案，支持上述行業(yè)重點企業(yè)實施能源管理中心建設示范項目。充分利用中央預算內(nèi)技術改造資金支持一批重點節(jié)能技術推廣技術改造項目。

　　（六）探索推進節(jié)能新機制。制定并發(fā)布《創(chuàng)建國家工業(yè)、通信業(yè)節(jié)能自愿協(xié)議示范企業(yè)管理辦法》，在總結與中國移動簽訂節(jié)能自愿協(xié)議經(jīng)驗的基礎上，積極推廣節(jié)能自愿協(xié)議模式，推動與非重點用能行業(yè)中央企業(yè)集團簽訂節(jié)能自愿協(xié)議。繼續(xù)推進工業(yè)電力需求側管理，研究制定《加強工業(yè)電力需求側管理的指導意見》。繼續(xù)研究和探索推進針對中小型企業(yè)的合同能源管理、節(jié)能設備租賃等節(jié)能新機制推廣工作。各地工業(yè)主管部門要加快推進本地區(qū)節(jié)能自愿協(xié)議試點，及時總結和推廣合同能源管理、電力需求側管理等節(jié)能新機制相關經(jīng)驗和成功做法。

　　（七）加強工業(yè)節(jié)能管理法規(guī)制度建設。制定并發(fā)布《工業(yè)節(jié)能管理辦法》，指導工業(yè)節(jié)能管理工作。制定并發(fā)布《關于加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》，組織編制《工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估評價導則》，加強對各地區(qū)工業(yè)領域能評工作的指導，積極推動能評制度建立和實施，對新上工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能評估，嚴格把住準入關。召開工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查經(jīng)驗交流會，交流各地推進能評工作的成功做法。

　　（八）積極推進工業(yè)節(jié)水和節(jié)材代木。以工業(yè)節(jié)水和節(jié)材代木為重點，推動工業(yè)節(jié)約降耗工作有效開展。積極開展工業(yè)節(jié)水工作思路研究，制定《關于加強工業(yè)節(jié)水工作的意見》，上半年發(fā)布《重點行業(yè)用水指導指標（第一批）》，明確鋼鐵、紡織、造紙、石化等重點行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)用水先進指標、用水限定指標和新建企業(yè)（項目）用水準入指標，指導各行業(yè)加強用水管理，實施節(jié)水技術改造。積極落實《機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木工作方案》，組織有關地區(qū)推薦和選擇一批機電產(chǎn)品節(jié)材代木包裝的生產(chǎn)、使用企業(yè)及第三方物流企業(yè)開展機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木試點及示范，制訂節(jié)材代木包裝相關標準，開展質量評價體系研究，加大節(jié)材代木技術改造力度。

　　二、大力推行清潔生產(chǎn)，切實加強減排治污

　　（九）開展清潔生產(chǎn)技術應用示范。一季度印發(fā)聚氯乙烯等17個重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案，指導各地工業(yè)主管部門和有關中央企業(yè)按照要求組織實施清潔生產(chǎn)技術的示范和推廣；繼續(xù)開展清潔生產(chǎn)示范工程建設，發(fā)布2010年中央財政清潔生產(chǎn)專項資金支持領域和項目指南，各地工業(yè)主管部門按要求做好項目申報工作，切實加強2009年示范項目進展情況、實施效果的跟蹤督促。

　　（十）強化清潔生產(chǎn)審核。加大協(xié)調力度，爭取上半年發(fā)布實施《工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核技術導則》和《工業(yè)清潔生產(chǎn)水平評價標準編制通則》。完成鋼鐵、焦化等9個重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平評價標準，啟動鉻鹽、聚氯乙烯行業(yè)清潔生產(chǎn)水平評價標準修訂工作。編制鋼鐵等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)培訓教材，指導地方工業(yè)主管部門和重點中央企業(yè)加大對工業(yè)企業(yè)特別是涉重金屬行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)培訓力度。各地工業(yè)主管部門要按照《關于報送工業(yè)和通信業(yè)清潔生產(chǎn)工作情況的通知》（工信廳節(jié)函〔2009〕224號）要求，于3月底前報送上年清潔生產(chǎn)工作情況。

　　（十一）推進重點行業(yè)污染防治。組織有關行業(yè)協(xié)會編制鉛酸蓄電池行業(yè)污染防治方案和廢舊鉛酸蓄電池綜合利用行業(yè)準入條件。發(fā)布和組織實施《電石法聚氯乙烯行業(yè)汞污染綜合防治方案》，地方工業(yè)主管部門要按照方案要求，抓好組織落實，確保方案目標的實現(xiàn)。落實《鋼鐵企業(yè)燒結脫硫實施方案》，組織有關咨詢評估機構開展鋼鐵行業(yè)燒結脫硫工業(yè)技術后評估工作，引導鋼鐵企業(yè)選擇先進適用的脫硫技術。

　　（十二）繼續(xù)加強電子信息產(chǎn)品污染控制。推進《電子電氣產(chǎn)品污染控制立法工作，修訂《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》，調整辦法適用范圍和規(guī)范內(nèi)容。繼續(xù)開展電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄制定工作，推進第一批目錄的發(fā)布和啟動第二批目錄調研和制訂。會同國家認監(jiān)委發(fā)布實施意見，積極推動電子電氣產(chǎn)品污染控制國推自愿性認證，推動企業(yè)開展電子信息產(chǎn)品中有害物質替代與減量化。做好貫徹實施《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》配套制度建設工作。