各地方建設光伏電站的熱情高漲，無論是單個項目的規模還是每個省區的總體規模，均明顯超過了國家的初步計劃。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山日前公開表示，要合理把握光伏電站的建設規模，不能為了建設電站而建設電站。目前制約光伏發電產業發展的成本問題沒有得到根本解決，今后如何發展大規模發展光伏電站，需要冷靜思考。

        國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在3月18日舉行的“回顧與展望：可再生能源產業發展論壇”上表示，目前我國大規模啟動光伏電站建設的條件尚不具備，主要原因是成本較高。他認為今后要合理把握光伏電站的建設規模，不能為了建設電站而建設電站。

        去年以來，作為應對金融危機、鼓勵新能源產業發展的舉措之一，我國醞釀啟動此前發展滯緩的國內光伏發電市場。作為探路之舉，國家能源局去年3月舉行了甘肅敦煌10兆瓦并網光伏發電場項目的特許權招標，中標電價1.09元/千瓦時，這一項目于去年8月開工建設。

        在建設光伏電站方面，地方政，府表現出空前的熱情。甘肅、寧夏、青海、江蘇等日照資源豐富的省份，去年紛紛出臺了大規模的光伏電站建設規劃，以國有發電企業為主導的投資商也紛紛在這些地區搶占優質資源，其規劃建設的光伏電站，無論是單個項目的規模還是每個省區的總體規模，均明顯超過了國家的初步計劃。

        “不能為了建設電站而建設電站。現在很多地方的光伏電站建得很快，但沒有示范意義，難以推動技術進步，就是為了把電站建起來。”史立山說。

        目前，制約光伏發電產業快速發展的成本問題至今沒有得到根本解決。盡管金融危機中光伏電池主要原材料多晶硅的價格大幅下降，光伏發電的成本已下降到1元-1.5元/千瓦時，但與火電等常規能源相比，依然較高，而國家提供的補貼較為有限。

        史立山表示，目前不僅光伏電池成本較高，光伏電站的建設成本也居高不下。以寧夏為例，即便不計電池成本，建設1千瓦光伏電站的成本也達到8000元，與水電建設成本相當。在他看來，由于成本較高，今后如何大規模發展太陽能，需要冷靜思考。