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在距離“十一五”節(jié)能目標完成還有很大差距的情況下,中國將采取問責(zé)制等多項措施,力保實現(xiàn)這一目標。這是記者在今天十一屆全國人大三次會議舉行的記者會上得到的消息。
據(jù)了解,“十一五”前四年全國單位GDP能耗累計下降14.38%,與“十一五”單位GDP能耗降低20%目標相比,有很大差距。特別是去年三季度以來,隨著我國經(jīng)濟逐步回升,高耗能、高排放行業(yè)快速增長,一些已淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃,能源需求大幅增加,部分地區(qū)出現(xiàn)煤電油氣運緊張,個別地區(qū)甚至拉閘限電,能耗強度下降速度首次放緩,全國COD和二氧化硫總量下降趨勢減緩,節(jié)能減排形勢嚴峻,任務(wù)艱巨。
對此,國家發(fā)改委副主任解振華表示,作為“十一五”的決戰(zhàn)之年,今年將強化目標責(zé)任考核。開展對各省2009年和今年目標完成情況的評價考核,實行問責(zé)制。嚴格控制“兩高”項目,計劃關(guān)停小火電機組1000萬千瓦,淘汰落后的煉鐵產(chǎn)能2500萬噸,煉鋼產(chǎn)能600萬噸,水泥產(chǎn)能5000萬噸。安排中央預(yù)算內(nèi)的投資333億元,中央財政資金500億左右,支持實施重點節(jié)能減排工程。今年全部要實現(xiàn)節(jié)能1.5億噸標準煤的能力。要新增5000萬千瓦火電裝機容量的煙氣脫硫裝置,要新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬噸,垃圾日處理能力6萬多噸。
要切實抓好重點領(lǐng)域,全面推進工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)、流通服務(wù)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的節(jié)能減排工作。
此外,今年將出臺節(jié)能汽車、電動機等產(chǎn)品的財政補貼推廣辦法,建立激勵性的政策。穩(wěn)步推進資源性產(chǎn)品的價格和環(huán)保的收費改革,積極落實國家支持節(jié)能減排的財稅政策,增強企業(yè)節(jié)能減排的主動性。同時大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,要使循環(huán)經(jīng)濟在我國形成較大的規(guī)模。
環(huán)保部副部長張力軍透露,目前,我國實行了嚴格的污染減排責(zé)任考核制度,定期向社會公布各省的減排進度,并且把減排考核的情況作為各級政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)政績考核的重要內(nèi)容,實行“一票否決”。