廣西木薯燃料乙醇項目外景。

中糧肇東纖維素乙醇中試裝置。武國慶供圖

        “中國的纖維素乙醇產業對中國的潛在貢獻巨大，據麥肯錫2009年研究報告分析，到2020年可替代3100萬噸汽油，使得我國對外石油依存度下降10%，同時每年還能減排9000萬噸二氧化碳。”1月20日，在由中華全國工商業聯合會新能源商會主辦的第四屆中國新能源國際高峰論壇上，中糧集團的生化能源事業部副總經理郝小明這樣向記者介紹。

        我國的生物燃料乙醇開發從2002年開始試點，雖然時間不長，但發展速度很快。《車用乙醇汽油“十五”發展專項規劃》提出短期內以陳化糧為主開展燃料乙醇的試點項目，在推廣時考慮使用商品糧作為變性燃料乙醇生產的原料。2004年2月，經國務院同意，國家發改委等8部門聯合頒布了《車用乙醇汽油擴大試點方案》和《車用乙醇汽油擴大試點工作實施細則》，把推廣使用車用乙醇汽油作為國家一項戰略性舉措。

        目前，我國生物燃料乙醇生產技術已經成熟，黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽5省及湖北、河北、山東、江蘇部分地區已基本實現車用乙醇汽油替代普通無鉛汽油。我國已成為世界上繼巴西、美國之后的第三大生物燃料乙醇生產國。

        從1代到1.5代燃料乙醇由熱轉冷

        記者采訪的多位專家和企業界人士認為，中國在燃料乙醇產業已經由之前的1代過渡到1 .5代，甚至開始向2代探索。

        中國政府推廣燃料乙醇的最初設想出現在1999年，當時中國的糧食嚴重積壓，在北方這樣的情況尤為嚴重，當時北糧南運的規模很小，大量富余的糧食無法釋放，只有儲存起來。由于陳化糧含有大量的黃曲霉素致癌成分，國家對陳化糧的流通、采購都有著嚴格的規定。國家不僅要拿出大量資金去新建糧庫，還要對庫存的糧食提供每年每噸幾百元的補貼，財政不堪重負，如何解決陳化糧問題成了當務之急。

        2001年，當時的國家計委等五部委頒布了《陳化糧處理若干規定》，規定陳化糧必須在縣級以上糧食批發市場公開拍賣，確定陳化糧的用途主要用于生產酒精、飼料等。于是在幾個糧食主產區，國家規劃了幾個大的乙醇生產項目，用陳化糧來生產乙醇，以滿足試點車用乙醇汽油所需變性燃料乙醇。在這樣的背景下，國家批準全國建立4個燃料乙醇企業：安徽豐原生化、中糧生化能源(肇東)有限公司(當時名為華潤酒精)、吉林燃料乙醇、河南天冠集團。

        據2006年的國家發改委的統計數據，這4個生物燃料乙醇生產試點項目已經能夠實現年生產能力102萬噸左右，使用的主要是儲備糧中時間比較久的陳化糧(其中80多萬噸是用玉米、20萬噸是用其他糧食和薯類植物生產的)，可以混配1020萬噸生物燃料乙醇汽油，乙醇汽油的消費量已占全國汽油消費量的20%。

        “當時的轉化效率是3噸陳化糧產生1噸燃料乙醇。”中糧集團科學研究院生化研發中心的武國慶博士向《經濟參考報》記者介紹。到2005年左右，隨著陳化糧食消耗殆盡，生產原料已逐步以玉米新糧為主，“2007年玉米新糧在生產原料里的比例已經上升到了86%左右，若進一步發展會造成‘與人爭糧’、‘與糧爭地’的問題。”郝小明向《經濟參考報》記者坦言。

        2007年，國家發改委明確表示，將不再利用糧食作為生物質能源的生產原料，取代糧食的將是非糧作物。財政部印發的《可再生能源發展專項資金管理暫行辦法》也明確提出：“石油替代可再生能源開發利用，重點是扶持發展生物乙醇燃料、生物柴油等。生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高粱等制取的燃料乙醇。生物柴油是指用油料作物、油料林木果實、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。”

        以玉米、小麥為主的第一代燃料乙醇原料被叫停，各大燃料乙醇公司不得不尋找過渡性的非糧原料乙醇，木薯、甜高粱等原料成為發展的重點。木薯、甜高粱等被視作燃料乙醇原料的第1 .5代，“因為木質纖維素燃料乙醇是業內公認的第二代燃料乙醇。”武國慶向《經濟參考報》記者介紹。

        叫停玉米原料類燃料乙醇引發爭議不小，郝小明認為：“現在國家限制糧食原料來做燃料乙醇的主要原料，要求我們向非糧及纖維素方面去轉變。但非糧乙醇燃料的原料在中國也是有限的，所以我們還是希望能夠輔助發展。我覺得隨著種植技術和生產技術的提高，糧食產量總體趨勢是增加的，在保證國家糧食安全的基礎上適度發展糧食原料做燃料乙醇對于增加農民收入，調動農民種糧積極性，以及對于糧食的儲備與轉化，都是一個有效的途徑。我認為應該嚴格控制規模，而不應該一律禁止。”

        兩院院士、中國農業大學教授石元春在接受媒體采訪時表示，發展非糧乙醇是由中國的國情所決定的。“首先，中國的人均耕地極其缺乏，只有美國的1/5。其次，中國的人均擁有糧食是美國的1/4；第三，中國大量進口使用油籽和食糖。針對這個國情我們提出的原則是中國燃料乙醇不爭糧地，才可以持續發展。中國燃料乙醇的發展，就是要‘試之糧，發之非糧’。”

        清華大學新能源技術研究所副所長李十中教授告訴《經濟參考報》記者，產業發展到什么層次和技術緊密相關，現階段的狀況是以玉米等為原料的第一代燃料乙醇被認為影響糧食安全，第二代纖維素燃料乙醇的技術尚未成熟，被稱之為1 .5代的甜高粱稈做燃料乙醇的技術正在投入工業化試用。