國務院近日決定，將于2010年至2012年開展第一次全國水利普查。就讀者普遍關心的一些問題，本報記者采訪了國務院全國第一次水利普查領導小組辦公室主任、水利部副部長矯勇。

　　新中國成立以來首次摸“家底”

　　“水利普查是一項重大的國情國力調查，是國家資源環境調查的重要組成部分。”矯勇向記者介紹說，新中國成立60年來，特別是改革開放30多年來，我國江河湖泊的自然資源狀況、水土資源開發利用情況、水利基礎設施的運行狀況等都發生了很大的變化。但是，迄今為止，我國尚未開展過全國范圍內的水利普查工作，國家綜合國力和國情信息中基礎水信息資料不全面、不系統，不能及時反映我國江河湖泊基本情況及水資源環境的整體變化狀況，不適應新時期我國資源環境管理工作和水利工作的需要。

　　開展全國水利普查是為了查清我國江河湖泊基本情況，掌握水資源開發、利用和保護現狀，摸清經濟社會發展對水資源的需求，了解水利行業能力建設狀況，建立國家基礎水信息平臺，為國民經濟和社會發展提供可靠的基礎水信息支撐和保障。

　　對于搞好全國水利普查的意義，矯勇將其歸納成了“四個有利于”：即有利于謀劃水利長遠發展思路，科學制定經濟社會可持續發展戰略；有利于實行最嚴格的水資源管理制度，推進水資源優化配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節約保護意識，推進資源節約型、環境友好型社會建設。

　　兩年之后成果發布

　　“這次普查的對象為我國境內的所有江河湖泊、水利工程、水利機構以及重點社會經濟取用水戶。”對于普查的內容，矯勇表示包括以下幾個方面：一是河流湖泊基本情況，包括數量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情況，包括數量、分布、工程特性和效益等；三是經濟社會用水情況，包括分流域人口、耕地、灌溉面積以及城鄉居民生活和各行業用水量、水費等；四是河流湖泊治理和保護情況，包括治理達標狀況、水源地和取水口監管、入河湖排污口及廢污水排放量等；五是水土保持情況，包括水土流失、治理情況及其動態變化等；六是水利行業能力建設情況，包括各類水利機構的性質、從業人員、資產、財務和信息化狀況等。

　　普查的標準時點為2011年12月31日，時期資料為2011年度。2010年，開展普查方案設計、試點、培訓和宣傳動員等工作。2011年，開展清查登記、臺賬建設和現場調查等工作。2012年1月至6月，填表上報、數據處理、質量抽查和審核驗收。2012年7月至12月，普查成果驗收、匯總發布和資料開發。

　　所需經費由中央和地方共同負擔

　　“全國水利普查所需經費由中央和地方各級人民政府共同負擔，分別列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。中央財政對中西部地區特別是貧困地區給予適當補助。”矯勇說，凡在我國境內水利普查范圍內的單位，都必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和此次普查的具體要求，如實填寫、按時報送普查數據，確?；A數據真實可靠。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。

　　為加強對全國水利普查工作的領導，國務院決定成立第一次全國水利普查領導小組，負責普查的組織和實施工作。普查領導小組辦公室設在水利部，承擔領導小組日常工作。

　　水利普查是為了進一步貫徹落實科學發展觀、全面了解水利發展狀況、提高水利服務經濟社會發展能力、實現水資源可持續開發利用和保護的重大安排，是涉及國情國力和資源環境的一件大事。當前，將抓緊對普查技術方案進一步細化完善，為正式啟動水利普查工作做好準備。