中美交鋒
“碳關稅”
“中方一貫主張與國際社會共同應對氣候變化,但部分發達國家提出對進口產品征收碳關稅的做法,違反了WTO的基本規則,是以環境保護為名,行貿易保護之實。”中國商務部新聞發言人姚堅7月4日警告稱,“碳關稅只會擾亂國際貿易秩序,引發貿易戰。”
姚堅所指的是美國眾議院近日通過的《清潔能源和安全法案》,該法案中的“征收特別關稅”條款規定,從2020年起對不接受污染物減排標準的國家實行貿易制裁,征收關稅。
盡管美國的“碳關稅”構想在能源部長朱棣文就職時就已引發美國貿易伙伴的擔憂,尤其是第一大貿易伙伴中國;盡管雙方圍繞美國式的“綠色保護主義”已經暗戰了幾個來回,但諸如這次的公開激烈交鋒尚屬首次。
西方聯手施壓?
這次沖突發生的時機很微妙。
按照日程安排,“八國集團”(G8)峰會于7月8日至10日在意大利舉行。據悉,除“八國集團”成員國會議外,其他所有會議都將采用“發達國家同發展中國家對話”的形式舉行,而其中“能源安全與氣候變化論壇”又將是對話會議中的一個重要組成部分,屆時制造了全球75%溫室氣體排放量的17個國家都將參加。
“除了工業國家,新興國家也有義務進行氣候保護。為了能夠實現將全球變暖氣溫升高不超過2攝氏度的目標,必須制定大膽的溫室氣體減排目標。”德國總理默克爾臨行前在德國《星期天鏡報》發表的一篇文章中如此寫道。
美國的法案與德國總理的文章顯然有所指,中國的聲音也自然有所指。
巧合的是,意大利《共和國報》7月6日刊發了中國商務部部長陳德銘的署名文章《中國言行一致反對保護主義》。文章指出:“反對保護主義,中國絕不是空喊口號、徒做姿態。”文章還發出呼吁稱,中國不會以貿易保護對抗貿易保護,但我們強烈呼吁世界各國恪守各國領導人多次作出的共同反對貿易保護主義的鄭重承諾,不要讓于事無補的貿易保護主義延緩世界經濟復蘇的步伐。
朱棣文矛頭直指中國
“顯然,這次峰會將是一次激烈斗爭的會議,各國將為此而展開激烈的博弈,尤其發達國家迫切想在此次會議上能夠有所作為,進而為哥本哈根會議作準備。”復旦大學美國研究中心的張家棟副教授對時代周報記者說。他認為,中美兩國首腦會晤才是這次峰會上最引人注目的一次會見。
但兩國圍繞“碳關稅”問題爆發的論戰顯然對會晤以及中美貿易的長遠發展帶來了負面影響。
這次沖突的直接導火索是美國眾議院剛通過的《清潔能源和安全法案》,其特殊條款在中國多個領域激起了波浪。7月3日,對于美國擬對進口產品征收“碳關稅”問題,中國外交部副部長何亞非指出,這是“損人而不利己”的舉動,中方堅決反對利用氣候變化之名推行貿易保護主義。
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