為貫徹落實國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知要求，確保完成“十一五”期間北方采暖地區1.5億平方米既有居住建筑供熱計量及節能改造任務，住房和城鄉建設部建筑節能與科技司、城市建設司于7月17在包頭市召開了北方采暖地區既有居住建筑供熱計量與節能改造工作現場會。北方15個省(區、市)、新疆生產建設兵團住房和城鄉建設主管部門、12個供熱計量改革試點城市相關領導和負責同志參加了會議，并實地考察了包頭鋼鐵公司居民小區供熱計量及節能改造項目現場。會議全面總結了包頭既有居住建筑節能改造經驗，對北方采暖地區2008年既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的進展情況及經驗進行了交流和分析，并對下一步工作的計劃及進度做了全面部署和安排。

    會議高度評價了內蒙古自治區的建筑節能工作，認為自治區政府高度重視，工作扎實，其成片改造、企業配合的好經驗，各地區要因地制宜地認真學習。

    會議要求，在下一步既有居住建筑節能改造中，要做到一個統一、兩個結合、三個創新。一個統一是：今后既有建筑節能改造要統一到住房和城鄉建設部今年3月15日發布的、7月1日起實施的《供熱計量技術規程》行業標準文上來，新建建筑和既有建筑的節能改造應當按照規定安裝用熱計量裝置，維護結構改造必須和供熱計量改造同步進行。兩個結合，即：一是把標準和地方實際情況結合起來，只有把二者結合起來，才能達到既定的目標和效果。二是把政府指導和群眾意愿相結合。二者如何結合？一要宣傳節能政策，二要宣傳節能改造給百姓帶來的實惠。只有把“節能”和“節錢”兩方面都宣傳到位，這項工作才能順利進行。三個創新包括：在兩個結合的基礎上，以分戶計量和按用熱量收費為核心，從技術上、改造模式上、政策和管理上進行創新。

    會議還強調，加強各地區、各部門的配合，形成合力；對于既有居住建筑供熱計量及節能改造工作，各地要認真分析問題，研究解決辦法，同時認真總結經驗，不斷提高工作水平，規范改造，提高改造質量。