山東省生態(tài)環(huán)境廳、國家開發(fā)銀行山東省分行、山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司近日在濟(jì)南市共同簽署《深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項目融資戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》）。這標(biāo)志著山東省開啟政府主管部門、金融機(jī)構(gòu)和國有資本三方協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程的生態(tài)環(huán)境治理新模式。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長宋繼寶表示：“‘十四五’期間，山東省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將形成千億級市場規(guī)模，《協(xié)議》的簽署對統(tǒng)籌推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)意義十分重大。省生態(tài)環(huán)境廳將抓緊建立全省生態(tài)環(huán)保重大工程項目儲備庫，主動推薦需要重點支持的生態(tài)環(huán)保重大工程項目，促成項目盡早落地，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板激活新動能。”

加大重大工程融資，培育產(chǎn)業(yè)新增長點

山東省生態(tài)環(huán)境廳、國家開發(fā)銀行山東省分行、山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司按照生態(tài)環(huán)境部、國家開發(fā)銀行關(guān)于共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項目融資的工作安排，共同簽署《協(xié)議》。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長管言明告訴記者：“簽約三方將本著‘優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、平等協(xié)商、協(xié)同推進(jìn)’的原則，圍繞深化全方位、多領(lǐng)域、深層次政銀企合作，共同加大生態(tài)環(huán)保重大工程項目融資，培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增長點。”

根據(jù)《協(xié)議》， 山東省生態(tài)環(huán)境廳運用組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，以貫徹落實“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保專項規(guī)劃等為重點，支持國家開發(fā)銀行山東省分行、山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司在全省生態(tài)環(huán)保重大工程項目建設(shè)中分別發(fā)揮主力銀行的融資作用、主要投資機(jī)構(gòu)的投融資作用。支持省級統(tǒng)籌，跨流域、跨區(qū)域統(tǒng)籌的重大環(huán)保項目；支持農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體治理、農(nóng)村垃圾處理、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖糞污處理、秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等項目。

國家開發(fā)銀行山東省分行發(fā)揮開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時期的作用和優(yōu)勢，通過規(guī)劃先行，提供貸款、投資等各類產(chǎn)品相結(jié)合的綜合金融服務(wù)，為全省生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域工程項目建設(shè)提供全面的融資、融智支持。

山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司突出投融資主體優(yōu)勢，發(fā)揮支持全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動區(qū)域聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)作發(fā)展的投融資主體作用，作為牽頭融資和項目實施單位有效將融資資金投放全省生態(tài)環(huán)保工程項目建設(shè)。

服務(wù)生態(tài)環(huán)保項目，助力美麗山東建設(shè)

《協(xié)議》在規(guī)劃、項目、投融資等合作內(nèi)容方面做出了具體要求，山東省生態(tài)環(huán)境廳邀請國家開發(fā)銀行山東省分行、山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司參與全省生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃及重大課題的研究。以系統(tǒng)整治為原則，重點支持包含農(nóng)村環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)面源污染治理建設(shè)內(nèi)容的項目。推動建立激勵支持機(jī)制，積極爭取省財政政策、資金向重點合作項目傾斜。

國家開發(fā)銀行山東省分行和山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司根據(jù)全省在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的發(fā)展總體規(guī)劃，主動發(fā)揮投融資規(guī)劃品牌優(yōu)勢，配合開展相應(yīng)的綠色融資規(guī)劃編制和重大項目融資方案設(shè)計，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保重大工程項目前期培育合作，推動規(guī)劃成果盡早轉(zhuǎn)化。同時，結(jié)合各地污染治理需求和金融資金支持特點，建立全省重點支持生態(tài)環(huán)保重大工程項目儲備庫，對符合投融資條件的項目，加快授信進(jìn)度，推動項目順利啟動和實施。

國家開發(fā)銀行山東省分行黨委書記、行長況瀾告訴記者：“開發(fā)性金融依托國家信用籌集資金，不以盈利為主要目的，能夠提供中長期、低成本資金支持，這與生態(tài)環(huán)保項目期限較長、收益相對較低等特點高度吻合。目前，國家開發(fā)銀行綠色貸款余額達(dá)到2.3萬億元，根據(jù)三方協(xié)議，未來三年山東分行將加大對全省生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域工程項目建設(shè)的支持力度，提供500億元融資支持，重點支持整市、整縣推進(jìn)垃圾污水處理、農(nóng)村環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)面源污染治理項目，打造鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范工程。”

“山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司將通過參與PPP項目投資、發(fā)起設(shè)立項目公司等市場化運作方式，支持生態(tài)環(huán)境部門推薦的生態(tài)環(huán)保重大工程項目，在同等條件下優(yōu)先使用國家開發(fā)銀行山東省分行信貸資金及金融產(chǎn)品。”山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長孟雷說。

《協(xié)議》要求，簽約三方要建立高層聯(lián)席會議制度以及信息交流、聯(lián)合監(jiān)管等機(jī)制，每年至少召開一次高層聯(lián)席會議，總結(jié)交流情況，協(xié)調(diào)解決重大問題。成立“推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項目融資”工作專班，建立相對固定交流渠道，不定期開展聯(lián)合檢查督查，確保資金專款專用，做好風(fēng)險防控。

管言明表示，加快生態(tài)環(huán)保重大工程建設(shè)是構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措。山東省生態(tài)環(huán)境廳、國家開發(fā)銀行山東省分行、山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的成功簽署，必將對全省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化起到重要的推動作用，為建設(shè)美麗山東作出新貢獻(xiàn)。