審計署２０日發布今年第１０號審計結果公告，公布了金沙江溪洛渡水電站工程第一階段審計結果。審計表明，已完工程質量優良率達９０％。

　　金沙江溪洛渡水電站工程審計結果(第一階段)

　　(二○○九年七月二十日公告)

　　據審計署網站：根據《中華人民共和國審計法》的有關規定，審計署2007年和2008年連續對中國長江三峽開發總公司(以下簡稱三峽總公司)投資建設的金沙江溪洛渡水電站工程(以下簡稱溪洛渡工程)建設管理、移民安置等情況進行了跟蹤審計，第一階段審計已經結束。現將審計結果公告如下：

　　一、溪洛渡工程基本情況

　　溪洛渡工程是三峽總公司在金沙江下游開發的4個大型水電站之一，也是國家實施“西電東送”的第一期工程，設計裝機容量1260萬千瓦。2002年原國家計委批準立項。2005年11月批準可研設計，可研總投資674.78億元，其中靜態總投資503.42億元，建設期貸款利息171.36億元。建設資金來源為企業自有資金、企業債券和銀行貸款，建設總工期13年。溪洛渡工程2003年3月開始籌建，2007年11月完成大江截流。目前，場內外交通、施工營地、導流等工程已基本完工，地下廠房、大壩正在開挖施工。截至2008年8月，三峽總公司累計籌集建設資金158.68億元，累計完成投資152.95億元。

　　根據發展改革委批復的溪洛渡工程可行性研究階段建設征地和移民安置規劃，建設征地和移民安置補償投資概算為77.8億元。三峽總公司與四川、云南兩省簽訂包干協議，分別為34.6億元和43.2億元。截至2008年8月底，兩省累計收到三峽總公司撥付的移民資金20.74億元，累計下撥14.17億元，本級使用2.3億元，余額為4.48億元(含利息收入)。溪洛渡水電站水庫淹沒影響區涉及四川、云南兩省8縣1區，規劃搬遷總人口61035人。截至2008年8月底，施工區及圍堰區已累計搬遷安置9639人，庫區移民安置工作正在進行。

　　二、審計評價

　　審計結果表明，三峽總公司及各參建單位在“建設一座電站、帶動一方經濟、改善一片環境、造福一批移民”的開發理念下，克服建設周期長、技術復雜、移民安置任務重等困難，逐步建立健全各項內部控制制度，較好地完成了階段性建設任務。

　　(一)建設資金管理使用情況較好。三峽總公司重視財務管理工作，按照可行性研究報告要求，根據工程進度需求及時籌集建設資金，內控制度比較健全，會計核算和財務管理比較規范，審計沒有發現挪用和嚴重侵占建設資金的問題。

　　(二)工程建設管理不斷加強并逐步規范。審計署2006年對三峽工程實施審計后，三峽總公司舉一反三，加大了對溪洛渡工程的管理力度，細化工程組織、合同管理和質量安全管理流程，采用先進的信息化管理系統進行控制，工程建設管理水平逐步提高，已完工程質量優良率達90%。

　　(三)建立市場準入制度，不斷規范施工企業行為。三峽總公司在總結三峽工程建設經驗基礎上，結合國內建筑市場現狀和溪洛渡工程實際情況，制定了多項管理制度，實行了建筑市場施工單位準入制度，工程建設資金封閉運行，定期清理不合格施工隊伍，有效保障了工程順利實施。

　　(四)四川、云南兩省政府積極組織協調，移民安置進展基本順利。兩省政府高度重視移民安置工作，建立和健全了移民管理機構，制定多項移民資金使用和管理規定。各級移民管理機構克服人員少、任務重、移民安置政策調整等困難，積極組織實施移民安置、實物指標調查復核等工作，保證了工程建設順利進行。

　　審計也發現溪洛渡工程在投資控制、工期進度、招投標、關聯企業管理等方面還存在一些影響項目投資效益的問題，四川、云南兩省在移民安置進度、移民資金管理和使用上也還存在一些問題，需要加以改進。