導讀：6月2日，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（國合會）2019年會舉辦主題論壇，聚焦中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與“十四五”綠色轉型。國合會執(zhí)行副主席、環(huán)境部長李干杰說，2021年至2025年既是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的第14個五年規(guī)劃期，也是中國在全面建成小康社會實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，開啟全面建成現(xiàn)代化國家新征程的起步期，又是污染防治攻堅戰(zhàn)取得階段性勝利、繼續(xù)推進“美麗中國”建設的關鍵期。“高質(zhì)量發(fā)展是這個時期的重要目標，綠色轉型是這一時期的重大趨勢。”


國合會執(zhí)行副主席、環(huán)境部長李干杰 視覺中國 資料圖

李干杰說，近年來，我國堅持走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時，生態(tài)環(huán)境保護已成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量和抓手，推動供給側結構性改革，營造公平競爭的市場環(huán)境，培育了經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

李干杰表示，下一步我國在推動生態(tài)保護中，將進一步堅持新的發(fā)展理念，做到統(tǒng)籌兼顧，既追求有好的環(huán)境效果又追求有好的經(jīng)濟效益和社會效益，尤其是要進一步發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護倒逼的作用，加快推動經(jīng)濟結構轉型升級，新舊動能接續(xù)轉換，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境的高水平保護，在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)高水平保護，在高水平保護中促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，我國以支撐打好污染防治攻堅戰(zhàn)為重點，加快重大生態(tài)環(huán)境治理工程項目的實施，加快推動生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率進一步上升，成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

李干杰舉例說，以開展黑臭水體治理為例說，2018年全國重點城市直接用于黑臭水體整治的投資就達到了約1143億元，“今年只會多不會少。”在散煤治理過程中通過“煤改電”、“煤改氣”也有效拉動投資和消費，2018年生態(tài)環(huán)保和環(huán)境治理業(yè)投資增長43%，同比上升了19.1%。

國合會副主席、世界資源研究所高級顧問索爾海姆在建言中國“十四五”綠色轉型時說，制定政策應該以人為本，目前很多有關綠色發(fā)展的政策應該有所變化，應該讓更多的人參與。

“今天早上我就聽到了有很多的投資者，他們有大量的資金，但是他們不知道如何去投資于環(huán)境治理方面，而且我們現(xiàn)在有非常多的技術，其實我們有大量的技術能夠保護和改善環(huán)境，但是需要讓人參與，所以以人為中心的政策就非常重要。”索爾海姆說。

索爾海姆希望中國能在接下來的“十四五”期間，提供全球領導力。他說，過去幾年，美國在環(huán)境方面沒有提供領導力，所以需要來自中國、印度或者是歐洲以及世界各國的眾志成城、群策群力提供這樣的領導力。

“中國現(xiàn)在有大量的技術，而且這種技術舉世矚目，除此之外中國在環(huán)境治理方面能夠提供很多最佳實踐，就像在深圳，幾年前有一條河污染嚴重被稱之為‘牛奶河’，但后來通過改善使環(huán)境更好了，這是共贏的結果。還有中國的生態(tài)紅線，再比如庫布齊沙漠的治理……中國有很多最佳實踐，也應該將這些最佳實踐分享給其他人，這是全球所需要的。”

環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任吳舜澤說，目前污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著，大家能夠感受得到，并且他相信經(jīng)過后面一兩年時間的艱苦努力，2020年全面小康生態(tài)環(huán)境目標有望完成。但他認為目前環(huán)境改善的成效還不穩(wěn)固，還存在反復，需要把經(jīng)驗等固化，呈現(xiàn)質(zhì)量改善的穩(wěn)定通道，以倒逼或推動綠色轉型。

吳舜澤認為，“十四五”是對現(xiàn)在做法的集成和固化，跟以前相比，應該變成“怎么做”的規(guī)劃，行之有效地貫徹到各個方面，而不是“藍圖型”的規(guī)劃。