我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造商未來可能會(huì)面臨更加殘酷的競(jìng)爭(zhēng)了。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》昨日獨(dú)家獲悉，發(fā)改委已正式取消了有關(guān)“風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上”這一條款。未來，國(guó)外更先進(jìn)的風(fēng)電技術(shù)會(huì)長(zhǎng)驅(qū)直入進(jìn)入中國(guó)，而國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備商不能快速適應(yīng)這種變化的話，也很可能在市場(chǎng)份額上被大型外資公司所超越。

　　“國(guó)產(chǎn)化率70%以上”取消

　　我國(guó)的風(fēng)電規(guī)模連續(xù)3年成倍增長(zhǎng)，2009年新增裝機(jī)容量將達(dá)800萬千瓦，截至今年底風(fēng)電裝機(jī)總量將達(dá)2000萬千瓦，位于世界前列。

　　近幾年，包括國(guó)產(chǎn)化率以及政府財(cái)政補(bǔ)貼等各類政策的出臺(tái)，更扶持了國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備廠商。

　　2006年，外資的風(fēng)機(jī)新增市場(chǎng)份額為55%以上，只用了一年時(shí)間，占領(lǐng)新增市場(chǎng)份額55%的主角就變?yōu)榱酥袊?guó)公司。2008年，國(guó)內(nèi)及合資企業(yè)的風(fēng)機(jī)占新增份額76%之多，累計(jì)市場(chǎng)份額高達(dá)62%。華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技和東方電氣這三大龍頭搶走了55% 的市場(chǎng)，“三寡頭”壟斷格局形成。

　　國(guó)內(nèi)企業(yè)為什么能夠成長(zhǎng)得這么快？其中一個(gè)原因就是國(guó)產(chǎn)化率政策的實(shí)施。

　　2005年，《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》中曾規(guī)定：“風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上，不滿足設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場(chǎng)不允許建設(shè)。”

　　記者拿到的一份文件中明確指出，“風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率70%以上”這一規(guī)定的取消是為促進(jìn)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，也是我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建立統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序風(fēng)電市場(chǎng)需要。這份文件并沒有公開發(fā)布，但已從去年年底下發(fā)到各省，并正式實(shí)施。

　　一些外資公司對(duì)“國(guó)產(chǎn)化率70%以上”的條款早有抱怨。

　　印度蘇司蘭能源中國(guó)區(qū)首席執(zhí)行官Paulo Fernando Soare在接受媒體采訪時(shí)就認(rèn)為，中國(guó)政府的特殊政策使得外資公司無法在全國(guó)性的風(fēng)電特許權(quán)（政府使用特許經(jīng)營(yíng)方式用于我國(guó)風(fēng)力資源的開發(fā)）項(xiàng)目中競(jìng)爭(zhēng)訂單。

　　“曾有人認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)化率的規(guī)定是貿(mào)易壁壘和保護(hù)主義。因?yàn)樽鳛閃TO成員，不應(yīng)鼓勵(lì)采用任何方法為本國(guó)產(chǎn)品提供不公平的優(yōu)惠待遇。但我們并不認(rèn)為這屬于保護(hù)主義，當(dāng)時(shí)是政府為扶持中國(guó)風(fēng)電整機(jī)廠而出的一個(gè)激勵(lì)政策。”東方證券研究員鄒慧說道。

　　競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈

　　聽到該政策取消的消息后，全球最大的風(fēng)機(jī)制造商丹麥維斯塔斯公司中國(guó)區(qū)發(fā)言人劉燕軍對(duì)本報(bào)記者就表示： “我們從上世紀(jì)80年代以來就來到中國(guó)了，目前在華的產(chǎn)品已達(dá)到了80%的國(guó)產(chǎn)化率，為中國(guó)度身定做的V60-850千瓦型風(fēng)機(jī)的國(guó)產(chǎn)化率也有90%。因此國(guó)產(chǎn)化率70%政策的取消，對(duì)那些想要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外資風(fēng)電設(shè)備商而言是非常重要的。”

　　鄒慧也同意他的觀點(diǎn)，“風(fēng)電設(shè)備工廠的投資額并不低，動(dòng)輒上億元人民幣。而風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目的獲取又涉及政府、國(guó)企等諸多部門及公司，中小型外資企業(yè)不具備足夠的人脈，在國(guó)產(chǎn)化率設(shè)限下，他們這些年來并沒什么作為。一旦取消，那些掌握著較高研發(fā)技術(shù)或零部件制造能力極強(qiáng)的小規(guī)模風(fēng)電外資公司將會(huì)有機(jī)會(huì)在華試水。”

　　他還說，取消“國(guó)產(chǎn)化率70%以上”的規(guī)定，可能對(duì)于中國(guó)本土企業(yè)借鑒海外經(jīng)驗(yàn)、提升制造能力也有好處。

　　“中國(guó)目前有70多家風(fēng)電制備整機(jī)制造商，風(fēng)機(jī)產(chǎn)能過剩。但政府所倡導(dǎo)的未來流行機(jī)型是2兆瓦以上的大型風(fēng)機(jī)，這類內(nèi)資企業(yè)極匱乏。東方電氣（600875.SH）、金風(fēng)科技（002202.SZ）等公司2兆瓦風(fēng)機(jī)開發(fā)剛起步，上海電氣（601727.SH）3.6兆瓦的國(guó)內(nèi)自主產(chǎn)最大風(fēng)機(jī)要在今年下半年才能下線。

　　而且，目前3兆瓦以上風(fēng)機(jī)的零部件國(guó)內(nèi)還不能完全吸收消化，需要大量引進(jìn)，華銳風(fēng)電3兆瓦風(fēng)機(jī)的核心零部件就要從美國(guó)超導(dǎo)公司引入。如果還設(shè)置國(guó)產(chǎn)化率70%的要求，事實(shí)上一些具備先進(jìn)工藝、鑄造技術(shù)以及新材料的海外零部件也難覓進(jìn)入渠道，中國(guó)向更高風(fēng)機(jī)技術(shù)挺進(jìn)的計(jì)劃也可能被延遲。

　　當(dāng)然，“國(guó)產(chǎn)化率70%以上”的設(shè)置取消之后，風(fēng)機(jī)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

　　今年1月5日，金風(fēng)科技再度下調(diào)了其中標(biāo)合同金額，這是去年至今第六次下調(diào)合同金額了。

　　對(duì)比2007年到2009年的五個(gè)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，金風(fēng)科技在GW77-1500（1.5兆瓦）型號(hào)的風(fēng)機(jī)價(jià)就從970.33萬元/臺(tái)降低到了809.85萬元/臺(tái)，跌價(jià)16%。但同期零部件如葉片和電機(jī)的采購(gòu)價(jià)只下調(diào)了6%左右。

　　“如今是一個(gè)明顯的賣方市場(chǎng)。一些不追求高利潤(rùn)、愿意以低價(jià)拿訂單占領(lǐng)市場(chǎng)份額的外商大有人在。”招商證券研究員汪劉勝就覺得，未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇是件好事，“只有更低價(jià)、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品才是風(fēng)電場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者想要的，因此中國(guó)企業(yè)不可能再以一些政策作為自己的尚方寶劍，而是要想法拓展海外市場(chǎng)、加大研發(fā)力度。” 　　　　　王佑