水資源稅改革引導全民節約用水的調控作用日趨顯現，企業主動調整生產用水方式，加大節水設備投入力度，提高水資源綜合利用水平，高效節水工程和技術措施得到廣泛應用

對于實行告知承諾的事項，只要當事人承諾能夠符合審批條件即可獲得許可，可以更加放心大膽地去準備經營所需事項

“截至今年10月份，我們公司生產用水量為752萬噸，同比減少228萬噸，節約水資源稅854.8萬元。”河北華電石家莊熱電有限公司副總經理、總工程師郭明奎向記者曬出了他們的節水成績單。

據了解，河北于2016年7月1日在全國率先實施水資源稅改革試點，改革加大了地下水和地表水的稅負差、超采區和非超采區地下水稅負差，倒逼企業主動調整用水結構降低成本，有效發揮了稅收杠桿調節作用。

為了實現節水，華電石家莊熱電有限公司創新不斷——優化脫硫、化學制水工藝流程，加大用水回收；實施系統改造，將空壓機冷卻水引至回收水池回收利用；加強設備維護，減少系統“跑、冒、滴、漏”現象；加強水資源循環使用，倡導二次用水、多次用水，提高水資源利用率……

從河北省開始改革試點至今，越來越多的企業算起了“綠色賬”“節水賬”，實現了向節約型企業的轉變。

河北華泰紙業有限公司通過引進先進節水設備和技術，加強節水管理，年節約取水量70萬噸，水重復利用率達到90.8%；河鋼集團唐鋼公司將原有地下水源井全部關閉，在行業內率先實現工業水源全部取用城市中水，實現年節約新水1460萬立方米……

“水資源稅改革推動社會形成綠色發展方式和生活方式，引導全民節約用水的調控作用日趨顯現。企業主動調整生產用水方式，加大節水設備投入力度，提高水資源綜合利用水平，減少生產耗水量，高效節水工程和技術措施得到廣泛應用，社會節水意識普遍增強，實現了從‘要我節水’到‘我要節水’的轉變。”河北省財政廳稅政處處長王曉軒說。

“水資源稅改革試點實施以來，經濟杠桿對取用水行為的調節作用逐步顯現，一些高耗水企業紛紛轉變粗放的用水方式，開展產業轉型和技術革新。”河北省水利廳水資源處處長蘇建平舉例說，如唐山國豐鋼鐵有限公司，投資2.32億元對污水處理廠實行升級改造，提高工業用水循環利用率，減少地下水開采。

截至目前，河北省關停自備井5416眼，地下水位下降趨勢有效緩解，超采區淺層地下水埋深下降速率明顯減緩，60%面積的深層地下水埋深呈現回升態勢。此外，河北省工業地下水用水量也由2016年的14.39億立方米下降至2017年的12.81億立方米。

水資源稅調節作用的顯現離不開改革的扎實推進。據了解，在水資源稅改革初期也面臨一些難題，比如稅務、水務、納稅人之間用水量、稅款繳納等信息不同步；水量核定程序不規范；納稅人辦稅多頭跑，等等。為此，河北省財政、稅務、水利等部門多次召開座談會共同研究解決方案，積極探索聯合辦公模式，推行網上辦稅、自助辦稅、移動辦稅，聯合推動在線監控設備安裝使用和在線監控聯網工作，實現水量計量的規范科學和便利，實現計稅依據的準確性、科學性和同步性。

目前，河北省11個設區市的93個地區實現了取水量數據在線監控聯網，水資源稅“聯合共治”信息化管稅模式已經形成，今年年底前有望實現年取水量5萬立方米非農用水戶在線監控聯網全覆蓋。

“下一步，我們將從加強后續管理、推進取水量在線監測聯網、細化農業水資源稅征管措施等方面繼續探索，持續將水資源稅改革推向深入。”王曉軒說。