2010年1月5日上午9:00,第一次全國環(huán)境信息化工作會議在北京友誼賓館召開。這次會議的主要任務是,總結環(huán)境信息化建設經(jīng)驗,分析環(huán)境信息化建設面臨的新問題,研究部署當前和今后一個時期環(huán)境信息化建設工作,進一步提高環(huán)境信息化服務水平,為探索中國環(huán)保新道路提供重要支撐。

　　周生賢：二、進一步明確環(huán)境信息化建設的工作定位和目標任務

　　環(huán)境信息化建設要始終緊緊圍繞環(huán)境保護的主要任務,服務和推動環(huán)境保護事業(yè)的科學發(fā)展,為環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長、改善民生提供更好平臺。

　　當前和今后一個時期環(huán)境信息化建設的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊密圍繞環(huán)境保護中心工作,實施“信息強環(huán)保”戰(zhàn)略,加快推進信息化與環(huán)境保護業(yè)務工作相融合,以信息網(wǎng)絡設施和能力建設為基礎,以環(huán)境保護電子政務和業(yè)務應用系統(tǒng)建設為重點,以提高信息服務質(zhì)量和應用效能為核心,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的原則,全面整合、廣泛共享和充分利用環(huán)境信息資源,提升環(huán)境保護監(jiān)管體系的信息化水平,構建先進完備的“數(shù)字環(huán)保”體系,為探索中國環(huán)境保護新道路提供堅實保障。

　　環(huán)境信息化建設的總體目標是:到2015年,建立適應新時期環(huán)境保護工作需要的環(huán)境信息化管理體制,形成合理順暢的工作機制,環(huán)境信息網(wǎng)絡系統(tǒng)覆蓋全國,環(huán)境信息基礎設施整體完善,環(huán)境信息化與環(huán)保業(yè)務緊密融合,重點核心業(yè)務全面信息化,環(huán)境信息資源得到合理開發(fā)和廣泛共享,環(huán)境信息服務覆蓋環(huán)保業(yè)務全流程,實現(xiàn)環(huán)境業(yè)務管理信息化、管理信息資源化和信息服務規(guī)范化,基本構建“數(shù)字環(huán)保”體系。

　　要實現(xiàn)上述目標,當前和今后一個時期環(huán)境信息化建設的主要任務是:緊緊圍繞實現(xiàn)環(huán)境信息化的“四個轉變”,著力強化“三種能力”,完善“三個體系”,抓好一個重點工程。

　　第一,實現(xiàn)四個轉變,繼續(xù)深化對環(huán)境信息化建設的認識。一是從重環(huán)境管理業(yè)務建設輕環(huán)境管理信息化建設,向環(huán)境管理業(yè)務建設與環(huán)境管理業(yè)務信息化建設并重轉變,在建立先進的監(jiān)測體系和完備的執(zhí)法體系的同時,建立全面的信息化支撐體系。二是從環(huán)境管理業(yè)務與環(huán)境信息化脫節(jié)分離,向環(huán)境管理業(yè)務和環(huán)境信息化有機融合轉變,加快實現(xiàn)環(huán)境管理業(yè)務信息化。三是從各業(yè)務板塊自成系統(tǒng),向整體推進和業(yè)務協(xié)同轉變,在統(tǒng)一規(guī)劃的原則下更好地兼顧和統(tǒng)籌環(huán)境管理核心業(yè)務信息化建設。四是從數(shù)據(jù)重復采集、不能共享向環(huán)境信息一數(shù)一源,一源多用,數(shù)據(jù)共享轉變,減少工作量,提高工作效率。

　　第二,強化三種能力,進一步提高推進環(huán)境信息化水平。一是強化統(tǒng)籌規(guī)劃能力。既立足當前又著眼長遠,既突出重點又兼顧全局,確保環(huán)境信息化建設的科學性、前瞻性和可行性,使信息化建設有序推進。二是強化基礎能力建設。完善網(wǎng)絡設施,擴大網(wǎng)絡覆蓋范圍,提高信息傳輸能力;豐富采集內(nèi)容,增強采集時效;提高系統(tǒng)利用效率,滿足環(huán)境管理業(yè)務應用的信息需求。三是強化資源開發(fā)利用能力。建設環(huán)境信息資源目錄體系和互通平臺,形成統(tǒng)一管理、分布存儲、合作共建、資源共享的工作布局。

　　第三,完善三個體系,不斷健全環(huán)境信息化服務保障機制。一是完善業(yè)務應用信息體系。實施環(huán)境管理業(yè)務信息化工程,促進信息化與環(huán)境管理核心業(yè)務融合,推進各業(yè)務應用板塊的優(yōu)化和協(xié)同,提高環(huán)境管理效能。二是完善標準規(guī)范體系。加強標準規(guī)范的先導和基礎地位,將環(huán)境信息化標準規(guī)范體系納入環(huán)?？萍紭藴鼠w系,按照急用先行、全面推進的原則,盡快建立健全。三是完善信息安全保障體系。研究建立適用有效的環(huán)境信息安全等級保護制度,積極利用先進技術手段建設網(wǎng)絡信任體系,制定環(huán)境信息安全應急處置預案。

　　第四,抓好一個重點工程,夯實環(huán)境信息化建設基礎。國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設項目是環(huán)境信息化建設的一項重大基礎工程,將為國家、省、市、縣四級環(huán)保部門信息化基礎網(wǎng)絡和部門的應用系統(tǒng)服務,不僅是完成污染減排目標的重要基礎,也是今后信息化整體推進的重要支撐,在環(huán)境信息化建設進程中占有重要位置。項目的實施是深入推進環(huán)境信息化建設的突破口,將對環(huán)境信息化水平的全面提高產(chǎn)生重要影響。各級環(huán)保部門要切實加強對項目實施的領導,做到領導到位、責任到位、資金到位、措施到位、監(jiān)管到位,注重廉潔自律,確保項目建設順利進行,如期完成。