2010年1月5日上午9:00,第一次全國環境信息化工作會議在北京友誼賓館召開。這次會議的主要任務是,總結環境信息化建設經驗,分析環境信息化建設面臨的新問題,研究部署當前和今后一個時期環境信息化建設工作,進一步提高環境信息化服務水平,為探索中國環保新道路提供重要支撐。

　　周生賢：二、進一步明確環境信息化建設的工作定位和目標任務

　　環境信息化建設要始終緊緊圍繞環境保護的主要任務,服務和推動環境保護事業的科學發展,為環境保護優化經濟增長、改善民生提供更好平臺。

　　當前和今后一個時期環境信息化建設的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊密圍繞環境保護中心工作,實施“信息強環保”戰略,加快推進信息化與環境保護業務工作相融合,以信息網絡設施和能力建設為基礎,以環境保護電子政務和業務應用系統建設為重點,以提高信息服務質量和應用效能為核心,堅持統一規劃、統一規范、統一建設、統一管理的原則,全面整合、廣泛共享和充分利用環境信息資源,提升環境保護監管體系的信息化水平,構建先進完備的“數字環保”體系,為探索中國環境保護新道路提供堅實保障。

　　環境信息化建設的總體目標是:到2015年,建立適應新時期環境保護工作需要的環境信息化管理體制,形成合理順暢的工作機制,環境信息網絡系統覆蓋全國,環境信息基礎設施整體完善,環境信息化與環保業務緊密融合,重點核心業務全面信息化,環境信息資源得到合理開發和廣泛共享,環境信息服務覆蓋環保業務全流程,實現環境業務管理信息化、管理信息資源化和信息服務規范化,基本構建“數字環保”體系。

　　要實現上述目標,當前和今后一個時期環境信息化建設的主要任務是:緊緊圍繞實現環境信息化的“四個轉變”,著力強化“三種能力”,完善“三個體系”,抓好一個重點工程。

　　第一,實現四個轉變,繼續深化對環境信息化建設的認識。一是從重環境管理業務建設輕環境管理信息化建設,向環境管理業務建設與環境管理業務信息化建設并重轉變,在建立先進的監測體系和完備的執法體系的同時,建立全面的信息化支撐體系。二是從環境管理業務與環境信息化脫節分離,向環境管理業務和環境信息化有機融合轉變,加快實現環境管理業務信息化。三是從各業務板塊自成系統,向整體推進和業務協同轉變,在統一規劃的原則下更好地兼顧和統籌環境管理核心業務信息化建設。四是從數據重復采集、不能共享向環境信息一數一源,一源多用,數據共享轉變,減少工作量,提高工作效率。

　　第二,強化三種能力,進一步提高推進環境信息化水平。一是強化統籌規劃能力。既立足當前又著眼長遠,既突出重點又兼顧全局,確保環境信息化建設的科學性、前瞻性和可行性,使信息化建設有序推進。二是強化基礎能力建設。完善網絡設施,擴大網絡覆蓋范圍,提高信息傳輸能力;豐富采集內容,增強采集時效;提高系統利用效率,滿足環境管理業務應用的信息需求。三是強化資源開發利用能力。建設環境信息資源目錄體系和互通平臺,形成統一管理、分布存儲、合作共建、資源共享的工作布局。

　　第三,完善三個體系,不斷健全環境信息化服務保障機制。一是完善業務應用信息體系。實施環境管理業務信息化工程,促進信息化與環境管理核心業務融合,推進各業務應用板塊的優化和協同,提高環境管理效能。二是完善標準規范體系。加強標準規范的先導和基礎地位,將環境信息化標準規范體系納入環?？萍紭藴鼠w系,按照急用先行、全面推進的原則,盡快建立健全。三是完善信息安全保障體系。研究建立適用有效的環境信息安全等級保護制度,積極利用先進技術手段建設網絡信任體系,制定環境信息安全應急處置預案。

　　第四,抓好一個重點工程,夯實環境信息化建設基礎。國家環境信息與統計能力建設項目是環境信息化建設的一項重大基礎工程,將為國家、省、市、縣四級環保部門信息化基礎網絡和部門的應用系統服務,不僅是完成污染減排目標的重要基礎,也是今后信息化整體推進的重要支撐,在環境信息化建設進程中占有重要位置。項目的實施是深入推進環境信息化建設的突破口,將對環境信息化水平的全面提高產生重要影響。各級環保部門要切實加強對項目實施的領導,做到領導到位、責任到位、資金到位、措施到位、監管到位,注重廉潔自律,確保項目建設順利進行,如期完成。