我國目前的能源利用效率比國際先進水平低10個百分點，八大高耗能行業的產品單位能耗更是平均比國際先進水平高40%。合同能源管理機制(EMC)是一種以節省的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式，這種節能投資方式允許用戶使用未來的節能收益為工廠和設備升級，降低目前的運行成本，提高能源的利用效率。EMC的推行會影響八個重點高耗能行業，包括鋼鐵、水泥、冶金、焦炭、電石、煤炭、玻璃、電力行業;其中，EMC在鋼鐵行業市場應用前景廣闊。

一、我國節能服務行業市場增長勢頭良好

(一)節能服務行業產值穩步上升

由于我國相關環保政策的出臺，環境資源也對社會提出了更高的要求，節能服務行業近年來穩步發展，2016年我國節能服務產業產值達3567.4億元，初步測算2017年3900億元左右。

圖表1：2008-2017年中國節能服務產業產值規模變化情況(單位：億元)


(二)節能服務行業減排成效增強

隨著我國節能服務行業專業技術能力提升，節能服務的減排成效也有所增強，初步測算2017年節能服務產業減排數量約1.1-1.2億噸碳。

圖表2：2012-2017年中國節能服務產業減排成效(單位：萬噸碳)


二、節能服務行業拉動EMC市場發展

(一)EMC投資規模

國家也已經制定了大量的相關的政府和規定，并不斷的深化和完成政策環境，以支持節能生產工藝、技術和產品的發展。我國節能市場潛力巨大，對合同能源管理這種新型的節能產業模式具有積極的推動作用。在政策利好下，我國EMC行業投資規模逐年上升，2016年我國EMC投資規模達1073.6億元，預計2017年將達到1300億元。

圖表3：2008-2017年中國合同能源管理行業投資規模變化情況(單位：億元，%)


(二)EMC行業產值

全國運用合同能源管理機制實施節能項目的節能服務公司數量在2016年底已達4200家左右，同時，EMC行業產值規模也在不斷上升。2016年中國合同能源管理行業產值規模達到1607億元，5年平均復合增長率達27.39%，2017年更是突破2000億元。

圖表4：2011-2017年中國合同能源管理行業產值規模(單位：億元)


三、EMC在鋼鐵行業的應用情況

(一)EMC在鋼鐵行業節能的應用

合同能源管理在鋼鐵企業節能技術改造環節的應用，即節能服務公司(EMCo)與鋼鐵企業合作，開展鋼鐵企業的節能技術改造服務，包括能源審計、節能改造方案設計、能源管理合同的談判與簽署、原材料和設備采購、施工運行、保養和維護、EMC與客戶分享節能效益簽訂等過程。

EMC在鋼鐵產業中節能方面多樣，如煉鐵系統的高爐煤氣回收利用、高爐爐頂余壓干法TRT發電;燒結余熱回收利用和焦化系統的干熄焦發電;煉鋼系統轉爐煤氣回收和蒸汽制冷;軋鋼系統的蓄熱式燃燒改造、熱裝熱送和電力系統的CCPP發電等環節。2013年，同方人環與廣西貴港鋼鐵集團有限公司正式簽署EMC合同。預計到2019年，合同期內可節約焦炭20000余噸，節電量3000萬千瓦時，增加生鐵產量27000噸。

(二)EMC在鋼鐵行業應用面臨的問題

合同能源管理模式有助于推動節能減排，并獲國家資金支持，當前的低碳經濟將帶動合同能源管理模式的進一步推廣應用，但其在鋼鐵企業節能的應用過程尚存一些問題：

圖表5：EMC在鋼鐵行業應用面臨的問題


(三)鋼鐵行業EMC的投資機會

鋼鐵工業是能源消耗大戶，約占工業總能耗的25%左右，其節能空間巨大，前瞻推算，"十三五"期末，鋼鐵節能需增加投資額超4400億元;預計2023年，我國EMC投資規模將達2919億元，鋼鐵節能投資需求與EMC投資規模之間的缺口將進一步刺激EMC投資規模擴大。

圖表6：2018年-2023年EMC投資規模預測(億元)


圖表7：中國鋼鐵領域節能量與相應投資額分析與預測(單位：億噸標準煤，億元)