冬春的霧霾高發(fā)季逐漸遠(yuǎn)離，全國(guó)多地的PM2.5污染問(wèn)題得以緩解，但近期臭氧污染卻又出現(xiàn)明顯抬頭。為控制臭氧污染，北京市出重拳加強(qiáng)臭氧前體物揮發(fā)性有機(jī)物的治理。

7月5日，北京市環(huán)保局發(fā)布消息，今年前5個(gè)月，北京市根據(jù)工業(yè)、機(jī)動(dòng)車排放現(xiàn)狀、特點(diǎn)，聚焦石油化工、包裝印刷等3000多家企業(yè)，577輛萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，綜合治理工業(yè)、機(jī)動(dòng)車污染源排放的臭氧前體物揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）。

在制定“到2017年底，VOCs排放總量比2012年削減50%”的目標(biāo)基礎(chǔ)上，北京市環(huán)保局強(qiáng)調(diào)，今年北京市正在逐步退出一般制造業(yè)企業(yè)500家、整治“散亂污”企業(yè)2570家。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，從企業(yè)退出來(lái)看，去年全年退出污染企業(yè)335家，相比較而言，今年北京市在工業(yè)污染物排放控制方面的力度顯然更大。

臭氧濃度連續(xù)3年上升

2013年國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（又稱大氣十條）后，在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中，空氣環(huán)境質(zhì)量改善明顯，以PM2.5（細(xì)顆粒物）為首的大氣污染物濃度出現(xiàn)了持續(xù)下降。

環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年74城市PM2.5濃度范圍為21~99微克/立方米，平均為50微克/立方米，比2015年下降9.1%；超標(biāo)天數(shù)比例為16.7%，比2015年下降4.1個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)比2013年~2016年環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，74城市PM2.5年均濃度分別為：72微克/立方米、64微克/立方米、55微克/立方米、50微克/立方米，濃度下降的趨勢(shì)明顯。

然而，與PM2.5年均濃度持續(xù)下降相比，在新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中新加入的另一個(gè)污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)——臭氧8小時(shí)平均濃度限值，卻出現(xiàn)了連年上升。

官方數(shù)據(jù)顯示，從2013年至2016年，74城市臭氧日最大8小時(shí)平均值平均濃度分別為：139微克/立方米、145微克/立方米、150微克/立方米、154微克/立方米。

其中，近年來(lái)北京臭氧年平均濃度雖沒(méi)有出現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)，但基本維持在200微克/立方米左右，遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平。

據(jù)了解，去年北京市超標(biāo)天數(shù)占比達(dá)到45.9%，在超標(biāo)天數(shù)中，以PM2.5為首要污染物的天數(shù)最多，其次就是臭氧。

相對(duì)于PM2.5，對(duì)于很多人而言，臭氧顯得比較陌生。近地面的臭氧，主要是由氮氧化物（NOX）與VOCs等前體物，在光照條件下通過(guò)光化學(xué)反應(yīng)生成，一般前體污染物濃度越高、光照越強(qiáng)、氣溫越高，則光化學(xué)反應(yīng)越強(qiáng)烈，臭氧濃度越高。

不得不提到的是，由于臭氧污染多出現(xiàn)在夏季風(fēng)和日麗的天氣，很容易讓人從直觀上感受不到其污染的存在。但是，當(dāng)空氣中的臭氧濃度達(dá)到一定程度后，很容易引起上呼吸道的炎癥病變，出現(xiàn)咳嗽、頭疼等癥狀，也會(huì)對(duì)皮膚、眼睛、鼻黏膜產(chǎn)生刺激。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，臭氧污染的隱蔽性更強(qiáng)，其污染給人體帶來(lái)的危害比較大，相對(duì)于PM2.5，其防護(hù)難度也更大。目前針對(duì)PM2.5的防護(hù)措施，如戴口罩等，對(duì)于臭氧污染很難起到防護(hù)效果。

馬軍介紹，臭氧的形成比較復(fù)雜，控制難度大。即便是大氣污染控制較好的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，臭氧污染也是尚未完全解決的大氣污染問(wèn)題。

北京重點(diǎn)治理工業(yè)和機(jī)動(dòng)車

北京市環(huán)保局指出，要控制臭氧污染，歸根結(jié)底是減少前體物VOCs和氮氧化物的排放，上述污染物也是轉(zhuǎn)化生成PM2.5的前體物。按照臭氧和PM2.5協(xié)調(diào)減排的總體思路，近年來(lái)，北京市在推進(jìn)氮氧化物減排的同時(shí)，在全國(guó)率先推進(jìn)VOCs的減排。

對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長(zhǎng)宋國(guó)君向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，北京市的VOCs來(lái)源主要是石油化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等工業(yè)企業(yè)，以及機(jī)動(dòng)車尾氣、加油站等，控制難度比較大。

從北京市的治理方向來(lái)看，工業(yè)和機(jī)動(dòng)車污染源排放正是VOCs治理的重點(diǎn)。

其中，去年北京市共調(diào)整退出污染企業(yè)335家，清理整治“散亂污”企業(yè)4477家；針對(duì)區(qū)域VOCS排放問(wèn)題，京津冀三地共同制定了三地首個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》等。

在工業(yè)污染源排放控制上，北京市環(huán)保局提出，到2017年底，重點(diǎn)行業(yè)基本完成揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，達(dá)到VOCs控制標(biāo)準(zhǔn)要求，VOCs排放總量比2012年削減50%。今年，北京市正在逐步退出一般制造業(yè)企業(yè)500家、整治“散亂污”企業(yè)2570家。

今年最新數(shù)據(jù)顯示，北京市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)577萬(wàn)輛，年排放污染物總量約為50萬(wàn)噸左右。機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物和VOCs約有一半會(huì)在二次反應(yīng)中轉(zhuǎn)化成PM2.5，這也是造成臭氧超標(biāo)的主要因素，其中輕型汽油小客車排放的VOCs占機(jī)動(dòng)車排放總量的80%至90%。

為此，在機(jī)動(dòng)車治理方面，北京市率先在全國(guó)實(shí)施了第二、三、四、五和六階段地方油品標(biāo)準(zhǔn)；率先在全國(guó)執(zhí)行了機(jī)動(dòng)車國(guó)一、國(guó)二、國(guó)三、國(guó)四和國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)；今年上半年轉(zhuǎn)出和報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車26.7萬(wàn)輛等。

宋國(guó)君認(rèn)為，對(duì)于北京市而言，退出一些污染較重的工業(yè)企業(yè)難度相對(duì)較小，但隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的不斷增加，機(jī)動(dòng)車排放控制的難度在增大。

北京市環(huán)保局強(qiáng)調(diào)，北京市今年正在對(duì)年銷售汽油量達(dá)到5000噸以上的加油站安裝油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)。每年回收的油氣可還原成兩萬(wàn)噸汽油，價(jià)值超過(guò)1.5億元。