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公眾參與是綠色監管主體 環保工作要“喊得響亮做得漂亮”

發布時間:2017-7-7 來源:一財網

“一些地方和企業,在環境保護上說起來重要,喊起來響亮,做起來掛空檔。”國務院國資委國有重點大型企業監事會原主席季曉南6日在京表示,企業是綠色發展和低碳經濟的實施主體,一些企業特別是一些生產經營比較困難....
“一些地方和企業,在環境保護上說起來重要,喊起來響亮,做起來掛空檔。”

國務院國資委國有重點大型企業監事會原主席季曉南6日在京表示,企業是綠色發展和低碳經濟的實施主體,一些企業特別是一些生產經營比較困難的傳統企業,在綠色發展方面,沒有認真履行社會責任,甚至存在違規和違法行為。

他是在6日召開的2017中國綠色發展論壇上做上述表述的。該論壇由聯合國工業發展組織(UNIDO)-聯合國環境規劃署(UNEP)綠色產業平臺中國辦公室、首都科技發展戰略研究院、新華社中國財富傳媒集團、北京基金小鎮等多家機構共同舉辦。

聯合國工業發展組織駐華首席代表鮑威爾(Ralf Bredel)也在論壇上表示,中國目前面臨著一系列的環境挑戰,亟需把經濟增長和工業消耗進行分離,而這需要中國逐漸去完成現有工業的綠色化和未來大量投資綠色新能源、綠色產業等,同時為刺激企業充分融入到綠色發展中,要制定相應參與機制。

季曉南表示,2017年5月26日-6月1日,環保部開展京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督察,在這周內23個督查組共檢查了2459家企業和單位,發現1954家企業存在各類環境問題,占比近80%。而一年多來,三批環保督察初步立案檢查污染企業和單位15586家,罰款7.5億元,立案偵查1154件,行政和刑事拘留1075人,問責10426人,約談12386人。

“這一事實說明,在我國推進綠色經濟發展的任務相當艱巨,任重而道遠。在我國當前的經濟情況下,在當前的發展階段,除了嚴格地督察和懲治以外,如何建立一套有效的社會體系,防止企業濫用溢出效益來破壞環境是我們需要認真研究的問題。”季曉南說。

他認為,這既需要充分發揮科技社會的監管作用,充分發揮第三方的監測作用,充分發揮環保部門的監管作用,同時也要充分調動社會、公眾參與提升環境質量的積極性。讓環境治理主體逐步多元化,使人人都成為綠色發展的監管對象,同時也是綠色發展的監管主體。

此外,季曉南還認為,在綠色發展中,要特別注重推動金融服務綠色產業轉型,釋放綠色發展新動能。

“近年來,金融企業積極支持綠色經濟發展,我國綠色金融加速提升,一是金融機構加大了綠色產業的投入力度,而是積極拓展綠色經濟發展的多種經濟來源。多家商業銀行推出綠色信貸業務,一批符合條件的綠色發展企業上市一批綠色債券成功發行。”季曉南說。

不過,他認為,金融企業在助推綠色發展方面仍然有大量工作要做。一是與巨大的市場需求相比,綠色經濟發展資金存在巨大缺口,據保守估計,我國需要的綠色投資達財政最多只能提供15%的資金,85%以上綠色投資需要其他資金給予補助。二是受金融脫實向虛的影響,許多社會資本追求短平快,追求高回報,而綠色項目具有前期投入較大,前期回報期較長,有些項目還具有高風險和低收益的特征。

“金融企業作為經濟組織,作為追求自身利益最大化的一個市場主體,一方面,它要講究和注重自身資金的安全性、增值性和流動性,主動做好自身的金融風險防范工作。同時另外一方面,社會各方面又要求它積極參與和推動綠色經濟發展,促進產業和企業綠色轉型,如何處理好兩者的關系,也是擺在金融企業面臨的一個重要課題。”季曉南說。

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