6月27日，第十二屆全國人大常委會第二十八次會議分組審議了《中華人民共和國土壤污染防治法（草案）》（以下簡稱草案），這是我國國家層面制定的第一部土壤污染防治領域的單行法，此次“草案”將極大地推動我國土壤污染防治工作。
候場門外的企業，正在等待市場開閘，但是實力將是最終入場券，比拼實力，資本、技術缺一不可。
土壤監測、評估機構迎來機會
我國首次全國土壤污染狀況調查結果顯示，全國土壤環境狀況總體不容樂觀，土壤總的超標率為 16.1%，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂，工礦業廢棄地土壤環境問題突出。
在此次“草案”中明確規定：土壤污染防治應當堅持預防為主，土壤污染防治的核心是管控風險，尤其是針對農田耕地。
對于污染土地，確實需要修復的，要由土壤污染責任人負責修復。農用地的土壤修復，土壤污染責任人無法承擔修復責任的，由地方人民政府代為修復，但由此產生的費用，要向土壤污染責任人進行追償。對建設用地的土壤修復，草案做了更加細致的規定，如要委托環境監理機構進行環境監理、完工后要另行委托有關機構進行效果評估。
這意味著具有土壤污染監測技術、設備供應商的企業將迎來風口，聚光科技(杭州)股份有限公司、江蘇天瑞儀器股份有限公司、澳實分析檢測(上海)有限公司等在這些在監測領域已經占據一席之地的環保企業，將迎來更大的市場。
土壤修復市場剛剛起步，污染土壤修復效果評價的研究相對滯后，修復效果評估機構對于技術的要求勢必更高，企業并購，資本入駐，技術購買將加速評估業的提升。
 PPP訂單將進一步釋放
對于土壤污染防治經濟措施，草案也有特別的規定：國家采取有利于土壤污染防治的財政、稅收、價格、金融等經濟政策和措施，鼓勵企業以市場運作方式參與土壤污染防治工作；各級人民政府應當安排必要的資金用于土壤污染狀況普查、風險評估、治理修復等，以及對涉及土壤污染事件應急處置的支出等工作，加強績效管理，確保資金使用的效益；國家建立土壤污染防治基金制度，設立中央和省級土壤污染防治基金。
從上述草案內容可以看出，在國家大力推行PPP項目的當下，政府外包的土壤治理項目將進一步得到釋放。
相關項目在今年的PPP訂單中已經顯山露水。一些有實力的企業，比如蒙草生態、東方園林、高能環境、永清環保等企業，已經在土壤修復領域做了技術和科研準備，有的企業已經在土壤修復PPP項目上有所斬獲。
蒙草生態以“科研＋修復”的模式，成立蒙草土壤修復技術研發中心，標志著正式進軍土壤修復領域，今年蒙草生態在PPP項目上斬獲頗多，這為今后的土壤修復的PPP訂單打下基礎。
在PPP項目上“全面發展”的東方園林，從今年公司斬獲的項目來看，開始涉及土壤治理訂單，比如，濟寧市任城區濟北采煤塌陷地綜合治理PPP項目，就包含城市礦山修復業務，是東方園林在土壤修復領域的重大突破。
國內最早出海用資本換技術的永清環保，不久前中標黃河上游白銀段東大溝流域重金屬污染整治及生態修復項目，為其強大的土壤治理能力做了一個背書。
從事環境修復的高能環境，2016年就拿到13億的土壤修復訂單，行業訂單排名第一，市場人士預計在政策和市場雙重策勵下，高能環境2017年修復項目或將翻番。
并購潮即將開啟
政策從來都是資本市場的風向標，一些看中土壤修復市場的企業或資本大鱷，必將通過并購的方式分享其中的利益。
以2015年“水十條”發布后為例，當年，由于政策與市場的共同驅動，不少資本大鱷跨界環保操刀水處理，以中國中車進軍農村水處理、中信集團專設環保子公司覆蓋水業務、葛洲壩集團收購凱丹水務75%的股權、中國中鐵扎根污水處理工程市場等“巨鱷”為代表，多家大型國有企業進軍環保領域，使水處理領域成為了資本逐鹿的新領地。
對于土壤治理這塊萬億市場的“大蛋糕”，嗅覺靈敏的企業自然不會錯過良機，有關數據顯示，2014年一年內，全國新增土壤修復企業上千家，創業者們在技術領域各種創新，跨界者也躍躍欲試。但是，目前我國與土壤修復相關的公司多數是工程公司，這里面有專業的修復公司，而更多的則是由土建公司轉型而來，市場大規模打開后，必將對專業梯隊進行重構。
而重構的過程，自然離不開資本，以今年年初博世科購買加拿大RX公司100%股權，快速引入土壤污染場地的識別、評估、修復技術為代表，以資本換取技術，出海并購是成為一些資本實力雄厚的企業的戰略選擇，但對于看重本土技術的大公司，也一定會選擇一些技術技術好或具有先進設備研發能力但市場局面尚未打開的小公司進行業務聯姻。
中國土壤修復行業市場空間并不僅僅在土壤修復上，它將是包括監測、修復、評估等領域在內的整個土壤產業鏈的爆發。有強大資本和野心的企業，必將通過并購開疆擴土，為其業務鏈條加碼。