新環保法施行近兩年，各地實施情況如何引人關注。該法規定，縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況。
記者獲悉，目前全國仍有13個省份未依法向同級人大報告環境狀況。未依法作報告的省份，原因何在？下一步會采取怎樣的監督措施？
18地政府已向同級人大作出環保報告
全國人大環境與資源委員會調研室副主任王勇透露，截至12月7日，共18個省份的人大常委會依法聽取和審議了省級政府關于環境質量狀況和環保目標完成情況的報告，分別是河北、山西、遼寧、吉林、江蘇、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、云南、甘肅、寧夏、山東、海南、貴州和西藏。
其中，湖北省政府向同級人大常委會作了書面報告。截至發稿，有13個省份未依法向同級人大或常委會作報告。記者還獲悉，今年12月份，上海擬安排作書面報告，黑龍江擬安排聽取和審議環境質量狀況和環保目標完成情況的報告。
廣西成首個落實環保工作報告制度省份
據悉，廣西壯族自治區人大常委會在2015年11月率先聽取和審議了自治區政府關于環境狀況和環保目標完成情況的報告，系新環保法實施后全國第一個落實上述條文的省份，也是新環保法實施當年唯一一個落實該條文的省份。
而江西在組織形式上較為突出，今年1月，江西省十二屆人大五次會議聽取和審議了省政府關于2015年的環保工作報告。寧夏則結合聽取和審議報告，對全區貫徹實施環保法和自治區環境保護條例進行了執法檢查，開展了專題詢問。
“現在國務院和全國人大作了很好的表率”
目前仍有13個省份未依法向同級人大或常委會作報告，原因是什么？
廣東省人大環資委負責人告訴記者，“廣東省人大對環保監督非常重視，每年人大監督工作計劃中，環保都是必有的項目?！备鶕撠撠熑说慕榻B，廣東省政府并未單獨就整個環保情況作專門報告，“但在每年大會的政府工作報告中都有環保的專項內容”。
據了解，目前廣東省人大正在制定明年的常委會監督工作計劃，在起草過程中已經把該項內容寫進了計劃，明年會安排省級政府向同級人大作報告，但“具體什么時候作報告，還不清楚”。“畢竟是國家法律明確規定，我們意識到應按環保法嚴格執行，現在國務院和全國人大作了很好的表率?！?br /> 政府如果不報告會采取什么措施？上述人士稱，“每年廣東省人大常委會監督計劃出臺后，年初會向一府兩院同時送達，根據安排一府兩院按照規定時間向常委會報告，從來沒有出現過不報告的情況?！?br /> 今年全國人大常委會主抓環保法實施情況
記者獲悉，全國人大常委會把檢查環保法實施情況作為今年監督工作的重要內容。
今年全國人大常委會副委員長陳昌智、沈躍躍、張平分別帶隊，赴河北、山西、黑龍江、寧夏等8個?。▍^）開展環保法執法檢查，同時委托其他23個?。▍^、市）人大常委會開展自查。
今年4月，全國人大常委會首次聽取和審議了國務院關于2015年度環境質量狀況和環保目標完成情況的報告，在10月份審議了全國人大常委會執法檢查組關于檢查環境保護法實施情況的報告。
為什么安排在4月聽取報告？王勇說，這主要是考慮到在上半年聽取上一年度的環保工作情況后，及時對問題進行督促和解決。
“國務院嚴格依法作出報告，全國人大常委會認真聽取和審議了報告，都為深入貫徹實施環境保護法作出了表率。”王勇說。
關注
唯一形成制度的云南是怎么做的？
“從目前統計的情況看，各省份情況不一樣?！比珖舜蟓h境與資源委員會調研室副主任王勇解釋說，如有些省份的人大或常委會聽取了該省大氣污染、水污染防治情況，有些省份的政府工作報告中也會包含相關的環保內容，“這些形式雖然從不同層面反映了環保的相關情況，但法律對報告主體、報告對象和內容都有明確規定，如果嚴格依照法律，現在只有18個省份完成?！?br /> 記者了解到，云南省人大常委會擬每年安排聽取和審議省政府的環保報告，建立省政府向人大報告年度環境狀況的制度。據悉，截至目前，云南省是唯一一個形成制度的省份。
記者獲悉，今年9月份，云南省十二屆人大常委會第二十九次會議舉行，聽取云南省政府關于2015年度環境狀況和環保目標任務完成情況的報告。這是云南省政府首次向省人大常委會報告環境狀況。
“之后我們把人大審議意見的報告轉給省政府研究，要求12月底前辦理人大審議意見的結果，若人大常委會覺得還需研究，會繼續監督，如開展執法檢查、專題調研、開展部門協調會等。這是我們人大的固定監督方式，一定要做好。”云南省人大環資工委法規處處長朱江告訴記者。
云南省人大在作報告的時間、報告框架等方面參照了全國人大的做法。朱江說，明年還將繼續聽取政府報告環境狀況，但從監督的角度如何把該項工作做好尚在探索，“環保工作的報告專業性和綜合性非常強，比如人大怎么聽、如何聽得懂等問題仍在探索”。