一邊是煤炭價格持續(xù)保持高位，火電成本不斷上升；另一邊，作為我國清潔能源代表的風電棄風量近年卻有愈演愈烈之勢，業(yè)界擔憂聲四起，相關(guān)部門也頻繁表態(tài)要解決這一問題。11月20日，國家能源局公布近年前三季度風電并網(wǎng)運行情況顯示，1-9月，我國風電棄風電量394.7億千瓦時，平均棄風率19%。北京商報記者對比發(fā)現(xiàn)，今年來我國風電棄風率確實出現(xiàn)平穩(wěn)下降，相比前3個月、前6個月，本次公布的1-9月棄風率分別下降了7%、2%。

數(shù)據(jù)顯示，1-9月，全國風險新增并網(wǎng)容量1000萬千瓦，截至9月底，我國累計并網(wǎng)容量達到1.39億千瓦，累計并網(wǎng)容量同比增長28%；1-9月，全國風電上網(wǎng)電量1693億千瓦時，同比增長27%；平均利用小時數(shù)1251小時，同比下降66小時。值得注意的是，我國1-9月的平均棄風率相比1-3月的26%、1-6月的21%確實出現(xiàn)了一定的下降。業(yè)內(nèi)表示，如果今年起我國每年的年均棄風率降幅能達到10%左右，按照《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，五年內(nèi)降至5%是有望提前實現(xiàn)的。

近期，棄風棄光這一關(guān)鍵詞總被環(huán)保節(jié)能行業(yè)人士反復(fù)提起。據(jù)悉，棄風棄光是指我國部分省市地區(qū)修建了大量電廠，但由于當?shù)仉娏ο{能力不足，導致生產(chǎn)出的太陽能、風能被放棄，部分電廠和機器暫停使用的現(xiàn)象。以棄風率相對較高的新疆為例，新疆發(fā)改委公布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新疆棄風率達43.9%，同比上漲16%，棄光率達31.8%，同比上漲15.7%。國家發(fā)展改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎甚至曾表示，今年僅上半年全國棄風棄光量已經(jīng)相當于去年全年的棄風棄光量，超過了去年全年全社會新增用電量。

廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強直言，現(xiàn)在我國棄風棄光的現(xiàn)象主要發(fā)生在西部地區(qū)，這些地方人口不算聚集，隨著我國經(jīng)濟下行壓力增大，一些企業(yè)關(guān)停，用電量更加不足以消納當?shù)啬軌蛏a(chǎn)出來的電力，而我國東部地區(qū)人口密集、企業(yè)較多，導致用電需求巨大，但因為土地成本較高，反而無法在地面建設(shè)大型電廠，十分依賴電力輸送。此外，隨著火電、煤電技術(shù)的不斷提高，在部分電廠達到排放標準之后，火電、煤電憑借低成本、高利用率又重新得到了部分市場的青睞。

對此，國家能源局總工程師韓水總結(jié)稱，棄風棄光問題背后主要原因主要包括布局、電網(wǎng)輸送和系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力三方面。為解決這些問題，韓水表示，“十三五”期間，我國將運用西電東送的輸電通道增加4000萬千瓦的可再生能源發(fā)電的外送，“同時我們也在配電網(wǎng)建設(shè)上加大了改造力度，希望通過配電網(wǎng)的建設(shè)，進一步提高智能化水平，能夠使可再生能源以分布式、微電網(wǎng)的形式接入系統(tǒng)就近消納。從電網(wǎng)建設(shè)上加強對可再生能源接納和消納的力度。”韓水還表示，“十三五”我國將全面提升系統(tǒng)的靈活性，提高電力系統(tǒng)的調(diào)峰能力。