節(jié)能服務(wù)是指由專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)（能源管理機(jī)構(gòu)）幫助自身機(jī)構(gòu)解決節(jié)能運(yùn)營改造的技術(shù)和執(zhí)行問題的服務(wù)。其服務(wù)對(duì)象是一般是企業(yè)機(jī)構(gòu)。截至2012年底，全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)4175家，比上年增長7%;從業(yè)人員達(dá)到43萬人，比上年增長14%;節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1250.26億元增長到1653.37億元，增長32.24%

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是為企業(yè)和項(xiàng)目在節(jié)能減排等方面提供服務(wù)和支持的產(chǎn)業(yè)。

節(jié)能服務(wù)公司又稱為“合同能源管理公司(EMC公司)”即國外簡稱能源服務(wù)公司ESCO(EnergyServiceCompanies)。基于合同能源管理EMC機(jī)制運(yùn)作、以贏利為直接目的的專業(yè)化“節(jié)能服務(wù)公司”。其在美國、加拿大和歐洲，ESCO已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。合同能源管理是70年代在西方發(fā)達(dá)國家開始發(fā)展起來一種基于市場運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法。其經(jīng)營機(jī)制是一種節(jié)能投資服務(wù)管理；客戶見到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙嬴的效果。

我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2013年的2155.62億元增長到2014年的2650.37億元，增幅為22.95%;合同能源管理投資從2013年的742.32億元增長到2014年的958.76億元，增幅為29.16%，形成年節(jié)能能力2996.15萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳7490.38萬噸。

我國“十二五”規(guī)劃節(jié)約6.7億噸標(biāo)煤，前三年完成了3.5億噸，后兩年，即2014-2015年還有3.2億噸標(biāo)煤的節(jié)能指標(biāo)。3.2億噸標(biāo)煤里就有節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的空間和潛力。3.2億噸標(biāo)煤節(jié)能量的細(xì)化執(zhí)行方式，包括淘汰落后產(chǎn)能，通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)控制總量消耗，優(yōu)化結(jié)構(gòu)節(jié)能等。其中，預(yù)計(jì)有1.5億噸標(biāo)煤的空間要靠技術(shù)直接節(jié)能。這一部分就是節(jié)能服務(wù)公司、合同能源管理公司最直觀的“餡餅”

目前，合同能源管理在建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能、照明節(jié)能領(lǐng)域進(jìn)展迅速，尤其是工業(yè)領(lǐng)域，在工業(yè)能效提升中通過推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)服務(wù)，支持節(jié)能審計(jì)，大力支持提升合同能源管理模式。工信部節(jié)能司副司長高東升透露，工信部將構(gòu)建第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力把節(jié)能減排的新技術(shù)和新裝備運(yùn)用于能效提升，把合同能源管理推廣到工業(yè)重點(diǎn)高耗能領(lǐng)域。

發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需政府、協(xié)會(huì)和節(jié)能服務(wù)公司形成合力，在這個(gè)過程中，節(jié)能服務(wù)企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)自身實(shí)力。隨著國家政策的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，節(jié)能服務(wù)公司必須調(diào)整商業(yè)合作模式，拓寬節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，注重技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控體系。規(guī)避合同能源管理項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)變思路，開拓新的模式，提升自身抵御風(fēng)險(xiǎn)、研發(fā)新產(chǎn)品的能力。