巴西總統盧拉１８日在哥本哈根聯合國氣候變化大會領導人會議上發言時強調，發達國家必須為幫助發展中國家減緩和適應氣候變化提供資金支持，這不是一種饋贈，也不是發展中國家在乞求，而是發達國家要對自己在過去２００年的工業化過程中造成的排放負責。

　　盧拉說，根據《聯合國氣候變化框架公約》，發達國家與發展中國家在應對氣候變化方面負有共同但有區別的責任，應對氣候變化不僅僅是環保問題，還涉及發展中國家的發展機會。不少發展中國家還在為解決溫飽發愁，而在發達國家，這已經成為歷史。

　　盧拉指出，要使談判取得成功，所有國家都應當信守減排目標的承諾，信守出資承諾，而此次大會所能通過的任何協議都必須堅持《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》，必須堅持雙軌制。

　　盧拉在會上還宣布，如果能夠達成協議，巴西愿意為幫助其他發展中國家應對氣候變化出資。