關(guān)停小鋼鐵小水泥等“五小企業(yè)”、區(qū)域限批流域限批、發(fā)布《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》、公布節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案、引領(lǐng)亞洲可再生能源發(fā)展……為應(yīng)對(duì)氣候變化，近年來中國政府節(jié)能減排的力度可謂前所未有。

　　成績來之不易 進(jìn)步有目共睹

　?。对拢等?，國家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組暨國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上公布的數(shù)字令人欣慰：“十一五”前三年，經(jīng)過全國各地各部門的共同努力，節(jié)能減排取得重要進(jìn)展。全國單位ＧＤＰ能耗累計(jì)下降１０．１％，二氧化硫、化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）排放總量累計(jì)分別下降８．９５％和６．６１％。今年第一季度，全國單位ＧＤＰ能耗同比下降２．８９％，降幅提高０．２７個(gè)百分點(diǎn)。

　　這一成績來之不易。在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的３０年里，集中遇到了發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的種種環(huán)境問題。作為發(fā)展中國家，中國不受國際上溫室氣體排放限額的約束，但卻根據(jù)國際上關(guān)于溫室氣體排放的公約，制定了中國氣候變化的應(yīng)對(duì)方案，提出了節(jié)能減排的具體目標(biāo)。

　　按照“十一五”規(guī)劃綱要，２００６—２０１０年期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要降低２０％左右；主要污染物排放總量減少１０％。目前，各項(xiàng)工作正在積極開展，目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。

　　減少溫室氣體排放，還包括發(fā)展可再生能源（太陽能、風(fēng)能、生物能源等），中國在這一領(lǐng)域的進(jìn)步有目共睹，對(duì)世界可再生能源發(fā)展也產(chǎn)生了重要影響。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署６月初發(fā)布的《全球可持續(xù)能源投資趨勢(shì)報(bào)告》稱，中國已成為亞洲“綠色經(jīng)濟(jì)巨人”。２００８年，中國可再生能源投資超過１５６億美元，比２００７年增長１８％，位居亞太地區(qū)首位。目前，中國已躍居世界第二大風(fēng)能市場(chǎng)。此外，中國還是世界上最大的太陽能光伏設(shè)備制造國。

　　金融危機(jī)肆虐 節(jié)能減排不緩

　　一方面是保持經(jīng)濟(jì)增長的當(dāng)務(wù)之急，另一方面是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的長遠(yuǎn)目標(biāo)。席卷全球的金融危機(jī)給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也加大了中國推進(jìn)節(jié)能減排工作的難度。

　　面對(duì)“十一五”規(guī)劃提出的節(jié)能減排目標(biāo)，從中央到地方，中國在推進(jìn)一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的同時(shí)，正以更大力度支持節(jié)能減排，用實(shí)際行動(dòng)向世界表明，中國將堅(jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展之路。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，中國政府推出的４萬億元投資中，有２１００億元將投向節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程。目前中央已下達(dá)資金中，約一成直接投入了節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

　　此外，在今年財(cái)政收支緊張情況下，中央財(cái)政繼續(xù)增加節(jié)能減排支出，全年安排資金３００億元，并額外安排８０億元用于發(fā)展可再生能源。新華社記者從財(cái)政部了解到，為繼續(xù)淘汰高污染、高排放和高耗能的生產(chǎn)能力，今年中國還計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組１５００萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能１０００萬噸、煉鋼６００萬噸、造紙５０萬噸。而經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)出臺(tái)的１０大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃也都對(duì)節(jié)能減排提出了明確要求。例如，根據(jù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，新增產(chǎn)能必須以淘汰落后產(chǎn)能為前提；重點(diǎn)大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗要由目前的６７０千克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到６２０千克標(biāo)準(zhǔn)煤等。