中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2009年年會11日在北京開幕。李克強副總理在大會上的重要講話，對于我們深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變，具有重要和深遠的指導(dǎo)意義。大會以“能源、環(huán)境與發(fā)展”為主題，緊緊圍繞中國當前發(fā)展面臨的新形勢和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展必須把握的關(guān)鍵問題，深入展開探討，非常必要和及時。

　　環(huán)境保護部部長周生賢在大會上指出，從某種意義來講，發(fā)展就是燃燒，燒掉的是資源，產(chǎn)生的是GDP，留下的是污染。傳統(tǒng)的發(fā)展模式，消耗的資源多，產(chǎn)生的污染大，經(jīng)濟增長與環(huán)境保護的矛盾十分尖銳。科學(xué)發(fā)展就是消耗的資源越少越好，產(chǎn)生的污染越小越好，最好是“零排放”，前者是“資源節(jié)約”，后者是“環(huán)境友好”，總括起來就是又好又快發(fā)展。按照這個觀點去理解，傳統(tǒng)的“粗放式燃燒”以犧牲環(huán)境為代價，換取的繁榮是表面的、虛弱的、不可持續(xù)的，是推遲執(zhí)行的災(zāi)難；“科學(xué)的燃燒”應(yīng)該是理性的、公平的、持久的，是節(jié)約燃燒、清潔燃燒、安全燃燒。

　　能源、環(huán)境與發(fā)展互相制約、相互作用，影響著經(jīng)濟社會建設(shè)與發(fā)展的結(jié)果。能源與環(huán)境的利用方式，決定了發(fā)展的質(zhì)量、效益和成果；而發(fā)展方式的不同，也決定了能源與環(huán)境的利用效率及其對社會建設(shè)與發(fā)展的支撐能力。長期以來沿襲的粗放經(jīng)濟發(fā)展方式，使我們在對能源進行開發(fā)利用、創(chuàng)造出巨大物質(zhì)財富的同時，也帶來空氣污染、生態(tài)破壞、氣候變化等一系列嚴重環(huán)境問題，人與自然的矛盾激化，直接威脅著經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。環(huán)境問題很大程度上是能源問題，而能源環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展問題。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，要求我們必須科學(xué)審視和反思過去對能源與環(huán)境的認識及利用方式與強度；而要從根本上打破經(jīng)濟發(fā)展中的能源環(huán)境瓶頸制約，則必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

　　我國能源、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系尤為特殊，異常復(fù)雜，解決起來比許多國家要艱難得多，付出的努力要艱辛得多。從能源結(jié)構(gòu)看，很長一段時期內(nèi)，我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)難以改變；從發(fā)展階段看，我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，能源資源消耗將在未來一段時期繼續(xù)保持不可避免的增長態(tài)勢。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我國工業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為主導(dǎo)，決定了現(xiàn)階段經(jīng)濟社會活動需要消耗大量的能源資源。從技術(shù)水平看，環(huán)保技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足，有利于能源高效、清潔利用的技術(shù)從發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的機制尚未形成。從國際分工看，在國際貿(mào)易中處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，大量產(chǎn)品的出口，加劇了我國的能源消耗和環(huán)境污染。