關于中國土壤污染治理的討論升溫。

11月8日，中共十八大報告首提“美麗中國”概念，并提出一系列要求，包括“大力推進生態文明建設”，“加大自然生態系統和環境保護力度”。其中，關于“實施重大生態修復工程，增強生態產品生產能力”的表述引發有心者關注。

此前的10月31日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，專題部署土壤環境保護和綜合治理，“開展土壤污染治理與修復”，被列為五大主要任務之一。

會上，有關部門歷時6年開展的全國土壤污染狀況調查結論浮出水面：“全國土壤環境狀況必須引起高度重視，工礦業、農業等人為活動是造成土壤污染的主要原因。”

早在2006年7月，原環保總局便宣布耗資約10億元，開始對全國土壤污染狀況展開首次調查。《人民日報》當時的報道說，此次調查預計2008年完成。

彼時，《人民日報》還援引原環保總局的不完全調查資料稱，全國受污染的耕地約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計約占耕地總面積的十分之一以上，其中多數集中在經濟較發達的地區；據估算，全國每年因重金屬污染的糧食達1200萬噸，造成的直接經濟損失超過200億元。

自此之后，關于中國土壤污染現狀，一直便少有官方數據見諸報端。　

關于中國土壤污染現狀，半官方和諸多民間機構不斷展開“猜謎”游戲，莫衷一是。但有一點各方頗為認同，即面對令人咋舌的土壤污染現狀，土壤修復市場的想像空間頗大。

清華大學環境學院副院長蔣建國近日在接受早報記者采訪時稱，市場關于土壤修復市場規模達千億元的預測并不為過。

“土壤修復市場到底有多大，與城市化的階段有關，中國城市化還在向前發展，制造業也還在發展，不可能在短期內轉移到東南亞，土壤修復市場將來或許會更大。”11月初，中國環境修復產業聯盟秘書長高勝達對早報記者說，當下最重要的是把土壤保護和治理結合起來，不能只盯著修復市場。

蔣建國提醒，關注市場的同時需注意，中國土壤污染修復市場才剛開啟，技術標準、市場機制、治理費用標準都待完善。

今年6月16日，國務院下發《“十二五”節能環保產業發展規劃》，污染場地土壤修復技術被列為環保產業的十大關鍵技術之一。

業界眼下翹首企盼的是，去年8月便已通過專家論證的《全國土壤環境保護“十二五”規劃》能于近期出臺。該規劃是新中國成立60多年來首次開展的土壤環境保護綜合性規劃。

“房地產市場帶動

城市污染場地修復”

中國環境修復產業聯盟秘書長高勝達說，“這幾年大家比較關注工業污染場地。隨著房地產市場的火爆和持續增長，大量工礦企業基本從城區搬走進入工業園了，騰出來的這些城區土地有較高的升值空間。”

土壤污染總體可分為農業用地污染和非農業用地污染，目前最受關注的修復市場主要集中在非農業用地污染中的城市污染場地。

據蔣建國介紹，非農業用地污染主要有四種類型，第一個是原來在城區的工礦企業搬離城區后留下的場地；第二個是廢棄物、廢渣，包括生活垃圾、危險廢物簡易堆放場；第三個是交通用地，包括加油站、老的鐵路公路沿線污染問題；第四個是比較特殊的場地污染，例如軍用的射擊場。

蔣建國說，很多城市有比較多的工業用地，特別是化工廠、焦化廠、農藥廠，歷史上污染控制可能不是很嚴格，大家現在越來越關注，是因為涉及到經濟價值的問題。

“這幾年大家比較關注工業污染場地。隨著房地產市場的火爆和持續增長，大量工礦企業基本從城區搬走進入工業園了，騰出來的這些城區土地有較高的升值空間。”高勝達說。

工業污染場地修復受市場青睞，農田污染修復相對偏冷，不僅是土地升值空間的問題，還涉及到資金機制和修復時間的問題。有市場人士稱，城市土壤修復要求快速，一般使用物理化學方法，資金上有保障。農田修復一般使用植物或者生物菌來改良土壤，費用較低但耗時較長。

“為什么城市污染場地一下帶動了土壤污染修復市場？因為農田污染這一塊沒什么資金機制，只能通過國家和地方政府投入，它沒有明晰的買單者。城市不一樣，城市地價上漲得非常快，溢價程度比較高，開發一塊土地后，基本可以抵消修復成本，還能有利可圖，所以城市污染場地修復市場一下子打開了。”高勝達直言，城市污染場地修復市場因房地產市場高漲而起。