據11月4日大洋網報道,國際環保組織“綠色和平”的最新調查發現,珠江三角洲的5家企業,包括4家港資企業和一家內資企業向珠江排放包括錳、銅在內的重金屬和嚴重影響人體健康的有機化學物質的有毒有害物質。綠色和平要求這些企業立即停止污染,同時呼吁政府將更多有毒有害物質納入監管,并最終消除有毒有害物質的排放,達到清潔生產。
任何事物都是有兩方面的效應。眾所周之,我國作為世界的“加工廠”,中國受惠于經濟全球化,但規模巨大的出口加工產業,也讓中國承受了沉重的環境壓力。為了逃避環保責任,跨國企業在國外一套,在中國一套的招數我們早已屢見不鮮。1985年以來,富于水脈、航運便利的珠三角地區,隨著大量外資的涌入,以及迅速工業化和城市化,崛起成為外向型出口加工業密集的“世界工廠”。說是“世界工廠”,實際上一點都不夸張。因為該地區聚集了幾十萬家外向型企業,近年來發展到被稱為“世界制造基地”。這個面積僅1萬多平方公里的區域內,創造了中國30%的對外貿易額。
作為中國最發的地區珠江三角洲,在忍受著環境之痛。我們在發展經濟的同時也在交著昂貴的環境“學費”。地處珠江流域的東莞是最具典型意義的城市。這座擁有32個鎮區逶迤相連組成的城市,20年前還是一片盛產水稻、香蕉和荔枝的農村田園,而如今已靠外向型經濟爆發式增長所帶動,成為國際加工制造業名城,甚至被認為是“下一個深圳”。在人均GDP高居珠三角二線城市之首的東莞,折射出一個新興工業城市的陰暗面,水污染。2005年以來,東莞全市主要水污染物化學需氧量排放年均總量達到11.6萬噸,為全省最高。現在,東莞市城市污水集中處理量為4820萬噸左右,只占該市污水總量的68.64%左右,比預期目標整整落后了10個百分點。這就是說,東莞有很大一部分污水未經處理就排放入珠江了。
其實,關于跨國公司的環境污染問題,幾年前就有相關的部門注意了。早在2007年8月,一些環保組織就曾整理公開污染企業名單,名單收入那些被環保部門查出有違法行為并且公開通報過的企業,近幾年這一名單中的跨國公司的數量,已經從2007年的十家增加到目前的近五百家,其中包括著名的百事、雀巢、通用、三星等“世界500強”在華企業。而一家合資企業,上海某廠則是連續五年被當地政府點名處罰。調查了全球100強中在中國設立了生產型工廠、消費者耳熟能詳的28家企業,發現其中近一半的企業在中國都沒有像在本國或其他國家一樣主動在其公司官方網站公布區域性或具體工廠的污染物排放信息。據調查,13家公司在國外都有主動公開具體國家或者地區內的污染物排放信息,但是在中國沒有任何相應的公開。
作為在我國辦企業的跨國公司,之所以在環保問題上采取雙重標準,原因也是多方面的。一些跨國公司包括世界500強企業之所以在華不重視污染問題,有許多深層次的原因。在改革開放初期,為了吸引外資,境外企業進入中國,不但在環保、行業指導等方面沒有準入門檻,而且還在稅收、土地利用上給予無限優惠條件,結果培養了一批污染外企和高耗能、資源消耗型外企。我國環境違法成本很低,處罰力度較小,有時候地方政府甚至對外企還網開一面,因此縱容了一批污染外企。另外,我國公眾對環境問題仍然不夠關注,一家企業在國外環保屢次出問題,其產品就很可能遭到消費者的拋棄。而在中國,價格和質量依然是老百姓們最關注的問題,這也就“慣壞”了一批污染外企。
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